一、雙面組件獲得201豁免
美國貿(mào)易代表署(Office of the UnitedStates Trade Representative, USTR)昨日(12日)公告，給予雙面光伏組件豁免201關(guān)稅。
雙面太陽能組件將不再受201條款的約束。太陽能組件產(chǎn)品的出口成本將不用再支付25%的費用。(201條款對進口到美國的大多數(shù)太陽能組件征收25%的關(guān)稅。)因此自正式實施日開始，今年雙面組件輸往美國能夠降低25%的稅率成本。
“過去一年，我們不遺余力地游說政府給予額外豁免，特別注重雙面組件。今天的決定是SEIA貿(mào)易倡導(dǎo)工作的重大勝利，“SEIA總裁兼首席執(zhí)行官Abigail Ross Hopper在給SEIA成員的電子郵件中說。
“太陽能產(chǎn)品保障措施中的特定產(chǎn)品”中的裁定規(guī)定，以下產(chǎn)品將被排除在外：
(15)雙面太陽能電池板，在組件的每一側(cè)吸收光線并發(fā)電，僅由雙面太陽能電池組成，這些太陽能電池吸收光并在電池的每一側(cè)發(fā)電。
二、豁免清單
USTR還免除了250W~900W的柔性玻璃纖維太陽能電池板(沒有其他玻璃組件和太陽能電池板，電池行間隔更多超過10毫米的光學(xué)薄膜)。在此裁決中，USTR拒絕排除72片電池組件電池或沒有柵線(母線)的產(chǎn)品豁免的申請。
最終的豁免清單(來源：Solarpower world)：
* 45W離網(wǎng)太陽能電池板
* 4W太陽能電池板
* 60W組件
* 120W柔性和半柔性面板，用于機動車輛和船只
* 90W無框太陽能電池板，黑色或藍色以外的顏色
* 某些IBC和無母線太陽能電池板
* 組件僅使用美國制造的太陽能電池
* 雙面組件
* 柔性玻璃纖維太陽能電池板
* 在細胞行之間具有10mm光學(xué)膜條的組件
三、對市場的影響
未豁免前的關(guān)稅成本25¢-35¢每瓦的組件，如果改用雙面，可能可以節(jié)省6美分到9美分/瓦。實際上對于開發(fā)人員來說，這一變化將會給系統(tǒng)價格帶來很重要的下降。
對于施工期較長的大型地面電站項目，取消關(guān)稅的影響可能比較模糊。但也存在開發(fā)商正通過電話聯(lián)系著更改組件種類的可能。一些開發(fā)商往往具有長達幾年的交付期，這些組件如果在本月開始交付，將在2020年2月初之前首先節(jié)省25%，然后在每年關(guān)稅下降時節(jié)省20%和15%。
由于一些群體已經(jīng)全力投入專門用于雙面組件的單軸跟蹤器，市場已更多轉(zhuǎn)向雙面技術(shù)，因此大型地面電站所用產(chǎn)品轉(zhuǎn)移可能會受到限制。
目前雙面組件的定價已基本接近普通標(biāo)準(zhǔn)太陽能組件的價位，即使有開發(fā)商并不在意雙面發(fā)電的增益，人們也傾向于選擇更便宜的產(chǎn)品。這將是一場標(biāo)準(zhǔn)組件和雙面組件市場的互相蠶食。
但也僅能看到短期影響。一來，產(chǎn)品類型變化迅速;二來，則考慮到雙玻雙面的組件與普通標(biāo)準(zhǔn)組件的匹配性。PVmagazine認為，如果向美國出口組件的普標(biāo)太陽能組件制造商使用了杜邦研發(fā)的透明背板，或許這一豁免能帶來實質(zhì)性的利好。
雙面組件在美國市場的進展雖在今年有所起色，但仍是緩慢地推進、至今仍是較小眾的需求，美國政府此舉給了雙面組件大大的助力。在不用課201稅的前提下，無論是雙玻、或是透明背板的組件都不會受到201的限制，這讓未來美國市場的雙面組件將比單面組件便宜，考慮到更好的LCOE，也預(yù)期陸續(xù)會有項目的需求更改至雙面，在今后快速拉升雙面組件的市占率。
此項新政策也將再度改變美國市場組件的供應(yīng)版圖。目前，除了美國當(dāng)?shù)亟M件廠完全供應(yīng)至美國市場、以及美國廠商First Solar、SunPower大量的出貨到美國外，東南亞各國的龐大產(chǎn)能也是以美國為最主要的輸出國。而整體亞洲區(qū)的產(chǎn)能除了原先就使用N型工藝能夠輸出雙面的LG、松下(Panasonic)之外，在PERC電池片工藝能夠調(diào)適到雙面之后，現(xiàn)在一線大廠的東南亞產(chǎn)線大多也能夠兼容雙面組件產(chǎn)出，因此日、韓、東南亞產(chǎn)能都在本次新政中明顯受益。美國市場的轉(zhuǎn)變會讓近期主推雙面的大廠能夠在美國此次新政中更快的占得先機。
由PV Infolink組件出口分析報告來看，2019年截至四月中國雙面組件出口約為320MW，隆基、晶澳、晶科及常州億晶為主要的出口廠商。在出口產(chǎn)品方面，目前雙面單晶PERC(72-cell)組件主流瓦數(shù)落在360-370W，若搭上半片技術(shù)則可推升到375W-380W。也有廠商使用半片并以78片電池片封裝可達到400W以上。現(xiàn)階段中國雙面組件出口仍較為集中在特定市場，如墨西哥和埃及，其余零星出口則分布在日本、新加坡、以色列、韓國及部分歐洲市場，如荷蘭、比利時、英國等。然預(yù)期當(dāng)雙面組件被排除在201條款征稅對象之外后，美國將會成為雙面組件的主要市場之一。
而美國當(dāng)?shù)氐慕M件產(chǎn)能因為還是使用2.5GW的電池片免稅額進口電池片，無論進口雙面或單面電池其實沒有太大差異，此政策對美國本土產(chǎn)能并沒有太大優(yōu)勢，反而可能將迎接未來現(xiàn)貨市場組件降價的沖擊。
以上的變化都需待美國官方宣布正式實施之后才能明朗，但雙面組件未來在美國的蓬勃發(fā)展已可預(yù)見，短期內(nèi)除了美國當(dāng)?shù)貎r格及供應(yīng)的變化以外，也須特別關(guān)注供應(yīng)本來已經(jīng)緊張的光伏玻璃是否將面臨更加緊缺的情勢。
美國貿(mào)易代表署(Office of the UnitedStates Trade Representative, USTR)昨日(12日)公告，給予雙面光伏組件豁免201關(guān)稅。
雙面太陽能組件將不再受201條款的約束。太陽能組件產(chǎn)品的出口成本將不用再支付25%的費用。(201條款對進口到美國的大多數(shù)太陽能組件征收25%的關(guān)稅。)因此自正式實施日開始，今年雙面組件輸往美國能夠降低25%的稅率成本。
“過去一年，我們不遺余力地游說政府給予額外豁免，特別注重雙面組件。今天的決定是SEIA貿(mào)易倡導(dǎo)工作的重大勝利，“SEIA總裁兼首席執(zhí)行官Abigail Ross Hopper在給SEIA成員的電子郵件中說。
“太陽能產(chǎn)品保障措施中的特定產(chǎn)品”中的裁定規(guī)定，以下產(chǎn)品將被排除在外：
(15)雙面太陽能電池板，在組件的每一側(cè)吸收光線并發(fā)電，僅由雙面太陽能電池組成，這些太陽能電池吸收光并在電池的每一側(cè)發(fā)電。
二、豁免清單
USTR還免除了250W~900W的柔性玻璃纖維太陽能電池板(沒有其他玻璃組件和太陽能電池板，電池行間隔更多超過10毫米的光學(xué)薄膜)。在此裁決中，USTR拒絕排除72片電池組件電池或沒有柵線(母線)的產(chǎn)品豁免的申請。
最終的豁免清單(來源：Solarpower world)：
* 45W離網(wǎng)太陽能電池板
* 4W太陽能電池板
* 60W組件
* 120W柔性和半柔性面板，用于機動車輛和船只
* 90W無框太陽能電池板，黑色或藍色以外的顏色
* 某些IBC和無母線太陽能電池板
* 組件僅使用美國制造的太陽能電池
* 雙面組件
* 柔性玻璃纖維太陽能電池板
* 在細胞行之間具有10mm光學(xué)膜條的組件
三、對市場的影響
未豁免前的關(guān)稅成本25¢-35¢每瓦的組件，如果改用雙面，可能可以節(jié)省6美分到9美分/瓦。實際上對于開發(fā)人員來說，這一變化將會給系統(tǒng)價格帶來很重要的下降。
對于施工期較長的大型地面電站項目，取消關(guān)稅的影響可能比較模糊。但也存在開發(fā)商正通過電話聯(lián)系著更改組件種類的可能。一些開發(fā)商往往具有長達幾年的交付期，這些組件如果在本月開始交付，將在2020年2月初之前首先節(jié)省25%，然后在每年關(guān)稅下降時節(jié)省20%和15%。
由于一些群體已經(jīng)全力投入專門用于雙面組件的單軸跟蹤器，市場已更多轉(zhuǎn)向雙面技術(shù)，因此大型地面電站所用產(chǎn)品轉(zhuǎn)移可能會受到限制。
目前雙面組件的定價已基本接近普通標(biāo)準(zhǔn)太陽能組件的價位，即使有開發(fā)商并不在意雙面發(fā)電的增益，人們也傾向于選擇更便宜的產(chǎn)品。這將是一場標(biāo)準(zhǔn)組件和雙面組件市場的互相蠶食。
但也僅能看到短期影響。一來，產(chǎn)品類型變化迅速;二來，則考慮到雙玻雙面的組件與普通標(biāo)準(zhǔn)組件的匹配性。PVmagazine認為，如果向美國出口組件的普標(biāo)太陽能組件制造商使用了杜邦研發(fā)的透明背板，或許這一豁免能帶來實質(zhì)性的利好。
雙面組件在美國市場的進展雖在今年有所起色，但仍是緩慢地推進、至今仍是較小眾的需求，美國政府此舉給了雙面組件大大的助力。在不用課201稅的前提下，無論是雙玻、或是透明背板的組件都不會受到201的限制，這讓未來美國市場的雙面組件將比單面組件便宜，考慮到更好的LCOE，也預(yù)期陸續(xù)會有項目的需求更改至雙面，在今后快速拉升雙面組件的市占率。
此項新政策也將再度改變美國市場組件的供應(yīng)版圖。目前，除了美國當(dāng)?shù)亟M件廠完全供應(yīng)至美國市場、以及美國廠商First Solar、SunPower大量的出貨到美國外，東南亞各國的龐大產(chǎn)能也是以美國為最主要的輸出國。而整體亞洲區(qū)的產(chǎn)能除了原先就使用N型工藝能夠輸出雙面的LG、松下(Panasonic)之外，在PERC電池片工藝能夠調(diào)適到雙面之后，現(xiàn)在一線大廠的東南亞產(chǎn)線大多也能夠兼容雙面組件產(chǎn)出，因此日、韓、東南亞產(chǎn)能都在本次新政中明顯受益。美國市場的轉(zhuǎn)變會讓近期主推雙面的大廠能夠在美國此次新政中更快的占得先機。
由PV Infolink組件出口分析報告來看，2019年截至四月中國雙面組件出口約為320MW，隆基、晶澳、晶科及常州億晶為主要的出口廠商。在出口產(chǎn)品方面，目前雙面單晶PERC(72-cell)組件主流瓦數(shù)落在360-370W，若搭上半片技術(shù)則可推升到375W-380W。也有廠商使用半片并以78片電池片封裝可達到400W以上。現(xiàn)階段中國雙面組件出口仍較為集中在特定市場，如墨西哥和埃及，其余零星出口則分布在日本、新加坡、以色列、韓國及部分歐洲市場，如荷蘭、比利時、英國等。然預(yù)期當(dāng)雙面組件被排除在201條款征稅對象之外后，美國將會成為雙面組件的主要市場之一。
而美國當(dāng)?shù)氐慕M件產(chǎn)能因為還是使用2.5GW的電池片免稅額進口電池片，無論進口雙面或單面電池其實沒有太大差異，此政策對美國本土產(chǎn)能并沒有太大優(yōu)勢，反而可能將迎接未來現(xiàn)貨市場組件降價的沖擊。
以上的變化都需待美國官方宣布正式實施之后才能明朗，但雙面組件未來在美國的蓬勃發(fā)展已可預(yù)見，短期內(nèi)除了美國當(dāng)?shù)貎r格及供應(yīng)的變化以外，也須特別關(guān)注供應(yīng)本來已經(jīng)緊張的光伏玻璃是否將面臨更加緊缺的情勢。
