電煤年度談判進入定調(diào)關鍵期

一如往年，2020年的電煤合同談判中，價格依然是雙方關注與博弈的重點。

11家中國煤炭企業(yè)聯(lián)合發(fā)布的倡議書提出，全面落實國家穩(wěn)定市場的政策措施，繼續(xù)堅持和不斷完善產(chǎn)能減量置換、調(diào)峰與應急產(chǎn)能儲備、中長期合同與“基礎價+浮動價”的定價機制、最低最高庫存、平抑價格異常波動和企業(yè)信用評價等制度，確保煤價保持在綠色區(qū)間中運行。

“煤炭中長期合同制度與‘基礎價+浮動價’的定價機制已經(jīng)成為煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行的壓艙石和穩(wěn)定器。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會紀委書記張宏在11月25日的2020冬季全國煤炭交易會新聞通報會上介紹說，從2017年以來，中長期合同價一直在570元/噸左右，目前是553元/噸，市場價格保持在綠色區(qū)間。今年電煤合同70%以上是中長協(xié)，其中三年的長協(xié)合同不在少數(shù)，基礎價是535元/噸。從前三季度的情況來看，履約率在90%以上。

倡議書強調(diào)，要樹立長遠發(fā)展、協(xié)同發(fā)展的理念，將堅持簽訂中長期合同作為營銷工作的重中之重，堅守“基礎價+浮動價”的中長期合同定價機制。已經(jīng)簽訂的三年中長期合同要堅持誠信經(jīng)營原則，履行社會責任，嚴格履行煤炭銷售合同，進一步提高中長期合同兌現(xiàn)率。盡早開展2020年煤炭產(chǎn)運需銜接工作，多簽、簽實中長期合同，努力營造誠實、守信的良好社會氛圍，為構建煤炭上下游企業(yè)和諧共贏的命運共同體奠定堅實的基礎。

國泰君安分析師翟堃表示，臨近年底陜蒙地區(qū)多數(shù)煤礦開始通過停產(chǎn)檢修等手段主動收縮產(chǎn)能，再加上安全大檢查，短期供給端的釋放有所收窄。從需求看，隨著供暖季到來，電廠日耗開始季節(jié)性上升，但庫存依然處于相對高位，煤價現(xiàn)貨暫無上行壓力。而按照各指標最新情況測算，5500大卡動力煤12月度長協(xié)價為546元/噸，較11月的數(shù)據(jù)下跌7元/噸。

東北、西南等地區(qū)或供需緊張

電煤年度價格博弈的背后是對未來煤炭市場的走向判斷。“目前煤炭市場供需總體上是寬松的，明年也基本上是平穩(wěn)的。”張宏說。

這一切變化與供給側結構性改革不無關系。數(shù)據(jù)顯示，從2016年到2018年底，煤炭行業(yè)累計化解煤炭過剩產(chǎn)能8.1億噸，今年這一數(shù)字還將繼續(xù)增長。

《經(jīng)濟參考報》記者了解到，多省已經(jīng)提前完成今年的煤炭去產(chǎn)能任務。河北省發(fā)改委表示，2016年至2019年，全省共壓減退出煤炭4807萬噸，階段性任務超額完成。山西也將在11月底全面完成該省煤炭化解過剩產(chǎn)能省級驗收工作，屆時其“十三五”期間的化解煤炭過剩產(chǎn)能目標將有望提前一年超額完成。

張宏介紹說，通過有效化解煤炭過剩產(chǎn)能，實現(xiàn)了市場供需的基本平衡。今年一些大礦井先進產(chǎn)能陸續(xù)釋放，1至10月份，全國原煤產(chǎn)量30.6億噸，同比增長4.5%。煤炭進口2.8億噸，同比增長9.6%。而全國煤炭消費量僅同比增長0.8%，所以煤炭供需總體上是寬松的，但是山西、陜西、內(nèi)蒙古三省的煤炭產(chǎn)量占到全國煤炭總產(chǎn)量的接近70%，東北、西南、兩湖一江地區(qū)自身煤炭產(chǎn)量較低，在用煤高峰將不可避免地出現(xiàn)結構性的緊張。

日前國家發(fā)改委有關負責人表示，目前全國煤炭供需總體平衡，東北地區(qū)供暖用煤需求明顯增加。針對東北地區(qū)煤炭資源供應，今年7月以來各相關部門、地方和企業(yè)就開始著手準備，采取綜合措施，落實煤源，提升儲煤水平。目前，遼寧、吉林、黑龍江重點電廠存煤可用天數(shù)都在24天以上，較去年同期提高6至10天，居民供暖用煤得到較好保障。

兼并重組等繼續(xù)推進

隨著持續(xù)不斷地化解過剩產(chǎn)能，煤炭產(chǎn)業(yè)結構也在不斷優(yōu)化。張宏提供的數(shù)據(jù)顯示，全國煤礦數(shù)量由2015年的12000多處減少到目前的5600多處，大型現(xiàn)代化煤礦的產(chǎn)量比重在大幅提升，預計目前已經(jīng)占到了全國煤炭總產(chǎn)量的80%左右。

與此同時，煤炭兼并重組、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉型升級取得了很大的進展，行業(yè)效益回升。2015年全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤僅441億元，其中大部分企業(yè)虧損，而今年前9個月全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)實現(xiàn)利潤2165億元，占全國煤炭產(chǎn)量70%的大型煤炭企業(yè)利潤為1124億元。

“明年煤炭供給側結構性改革還將推進，要實現(xiàn)真正的轉型升級，實現(xiàn)高質量的發(fā)展，深化改革的路要一直走下去。”張宏認為，明年以及“十四五”期間，30萬噸/年以下的小煤礦將繼續(xù)關閉，同時一些產(chǎn)能90萬噸以下的煤礦也將進一步枯竭，預計未來全國大型現(xiàn)代化煤礦的產(chǎn)量比重會越來越大。

據(jù)了解，截至今年8月，我國30萬噸/年以下煤礦數(shù)量仍有約2100處，淘汰落后產(chǎn)能、破除無效低效供給的任務依然較重。國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)的《30萬噸/年以下煤礦分類處置工作方案》提出，力爭到2021年底，全國30萬噸/年以下煤礦數(shù)量減少至800處以內(nèi)。

煤炭的兼并重組也將進一步推進。早在2018年年初，《關于進一步推進煤炭企業(yè)兼并重組轉型升級的意見》提出，力爭到2020年底，在全國形成若干個具有較強國際競爭力的億噸級特大型煤炭企業(yè)集團。

而今年包括《2019年煤炭化解過剩產(chǎn)能工作要點》在內(nèi)的多個文件也明確將持續(xù)推動大型煤炭企業(yè)強強聯(lián)合，鼓勵大型煤炭企業(yè)兼并重組中小型企業(yè)， 進一步提高安全、環(huán)保、能耗、工藝等辦礦標準和生產(chǎn)水平。業(yè)內(nèi)分析人士指出，部分央企也開始退出相關煤炭行業(yè)，這一部分煤炭企業(yè)估計將來會經(jīng)過整合兼并重組，煤炭行業(yè)兼并重組現(xiàn)已提速，是未來發(fā)展的大趨勢。