國歌同國旗、國徽一樣，是一個(gè)國家的象征。我國分別于1990年和1991年制定了國旗法和國徽法，但至今對(duì)國歌卻仍未專門立法。現(xiàn)實(shí)生活中，國歌也未得到普遍尊重和愛護(hù)。由于缺乏法律約束，社會(huì)上存在隨意使用國歌、奏唱國歌不嚴(yán)肅等問題。此外，國歌對(duì)青少年的教育功能發(fā)揮不充分。近年來全國兩會(huì)期間，多位全國人大代表、政協(xié)委員提出關(guān)于制定國歌法的建議、提案，建議盡快填補(bǔ)立法空白。
據(jù)了解，目前雖然沒有制定專門的國歌法，但有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件對(duì)國歌的演奏、播放和使用作了一些規(guī)范。如國旗法規(guī)定，舉行升旗儀式時(shí)，在國旗升起的過程中，參加者應(yīng)當(dāng)面向國旗肅立致敬，并可以奏國歌或者唱國歌。廣告法規(guī)定廣告不得使用或者變相使用國歌，并明確了違反者相應(yīng)的法律責(zé)任。
2014年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范國歌奏唱禮儀的實(shí)施意見》，對(duì)國歌的奏唱場(chǎng)合、奏唱禮儀和宣傳教育提出了明確要求。
實(shí)施意見規(guī)定國歌可以在下列場(chǎng)合奏唱：重要的慶典活動(dòng)或者政治性公眾集會(huì)開始時(shí)、正式的外交場(chǎng)合或者重大的國際性集會(huì)開始時(shí)、舉行升旗儀式時(shí)、重大運(yùn)動(dòng)賽會(huì)開始或者我國運(yùn)動(dòng)員在國際體育賽事中獲得冠軍時(shí)、遇有維護(hù)祖國尊嚴(yán)的斗爭場(chǎng)合、重大公益性文藝演出活動(dòng)開始時(shí)以及其他重要的正式場(chǎng)合。同時(shí)規(guī)定，私人婚喪慶悼，舞會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等娛樂活動(dòng)，商業(yè)活動(dòng)，非政治性節(jié)慶活動(dòng)，其他在活動(dòng)性質(zhì)或者氣氛上不適宜的場(chǎng)合，不得奏唱國歌。
實(shí)施意見還明確，對(duì)在不適宜的場(chǎng)合違規(guī)奏唱國歌并造成不良社會(huì)影響的現(xiàn)象，對(duì)奏唱國歌時(shí)不合禮儀的行為，要批評(píng)教育，嚴(yán)肅國歌法糾正，增強(qiáng)國歌奏唱的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。
