中國科技部部長萬鋼11日在2016年全國科技工作會議上說，中國科技整體水平正在從量的增長向質的提升轉變，已步入以跟蹤為主轉向跟蹤與并跑、領跑并存的新階段。

據介紹，2015年，國家技術轉移示范機構增至453家，技術(產權)交易機構30家。技術交易總額達到9835億元，同比增加約14.7%。

“我國國家創新能力排名從2010年的世界第21位有望上升至2015年的第18位。科技進步貢獻率由50.9%有望增加到55.1%。2015年全社會研發支出預計達到14300億元，比2010年增長一倍，其中企業研發支出超過77%。國際論文被引數從第8位逐年上升至第4位。”萬鋼說。

萬鋼表示，在取得成績的同時應該看到，中國科技創新能力特別是原始創新能力還不強，科技對經濟的貢獻率遠低于發達國家水平，特別是依靠科技投入驅動經濟發展的理念還沒有形成。

據了解，中國“十二五”研發經費占GDP比重并未達到預期目標。

“R&D經費占GDP比重作為衡量經濟發展方式轉變和創新驅動的重要指標，2015年預計為2.1%，沒有實現‘十二五’期間達到2.2%的目標。這表明我國整體科技投入和經濟發展規模不匹配。‘十三五’要實現國家中長期科技發展規劃綱要(2006至2020年)確定的2.5%的目標任重道遠，需要增強社會各方面的投入。”萬鋼說。

他表示，比增加投入本身更加重要的是，使投入轉化為經濟發展新動能，“大眾創業萬眾創新正在為經濟社會發展注入新活力”。

目前，全國各類眾創空間已經超過2300家，與現有2500多家科技企業孵化器、加速器，11個國家自主創新示范區和146個國家高新區，共同形成完整的創業服務鏈條和良好的創新生態。

“‘十三五’，結合中央的新要求和面臨的新形勢，我們要進一步關注和把握幾個關鍵問題：在供給側結構性改革中有大作為；前瞻應對產業轉型發展的拐點；更加注重精準施策。”萬鋼說。