1月27日開幕的山西“兩會”上，當地將發展的盼頭錨定在了“轉型”之上。

山西省省長李小鵬在政府工作報告中強調，“轉型升級取得重大進展、民生保障水平普遍提高、生態建設實現穩步突破”，將是今后五年山西省經濟社會發展的主要目標，而“推進供給側結構性改革、加快產業轉型升級”成為山西省2016年的主要工作。

和山西一樣的典型資源依賴省份是黑龍江。能源工業在黑龍江省規模以上工業中“一柱擎天”，基本保持在50%以上。黑龍江省發展和改革委員會負責人說，未來五年，全省將積極謀劃在大慶和四個“煤城”布局石化、煤化工重大項目，延伸發展精細化工。

在山西、黑龍江等能源大省看來，“供給側改革”就是要向“能源依賴癥”痛下手術刀。

山西：走出一條革命興煤之路

剛在2014年以9.76億噸煤炭產量重回中國第一產煤大省位置的山西，正迎來“史上最困難時期”。

2015年，山西GDP增速3.1%，梳理數據可見，這是山西省自1982年以來的最低值。擁有“全國產煤大省”稱號的山西，正在煤市寒潮沖擊下尋求突圍路徑。

經濟低速增長的寒冬下，“一煤獨大”的山西開始謀劃“十三五”期間的“轉型”之路。目前，正在召開的山西省“兩會”就在謀轉型升級之變，而“推進供給側結構性改革、加快產業轉型升級”成為山西省2016年的主要工作。

事實上，做好煤和非煤兩篇文章，成為“十三五”期間山西的經濟工作主線，要破解資源型經濟“立體型困擾”，山西必須跳出“煤堆”。

就在20多天前，國務院總理李克強來到太原，主持召開鋼鐵煤炭行業化解過剩產能、實現脫困發展座談會，座談會重點是部署“去產能”。

“中央把這個會議選在山西召開，是有考慮的，煤炭和鋼鐵，山西的問題比較突出。”一位知情人士告訴《每日經濟新聞》記者，“現在山西面臨的既是‘一煤獨大’束縛其他行業發展，同時煤價低位運行已有三年又給地方經濟帶來重創。”

財政部數字顯示，2015年上半年，山西9市、86個縣（占比達72%）財政出現負增長。

前三季度，全省一般預算收入比去年同期下降11.4%，119個縣（市、區）中有82個財政收入負增長；企業運行艱難，全省煤炭企業到9月底盈虧相抵凈虧損70.37億元，欠發職工工資35億元，欠繳社會保險109億元。

1月25日，山西省公開《關于深化煤炭管理體制改革的意見》，就深化該省煤炭管理體制改革提出36條意見，目標是走出一條“革命興煤之路。”

“過去20多年，山西煤炭這個行業一直是‘好五六年、壞兩三年’的周期，而現在，這個周期要被打破。”上述人士告訴《每日經濟新聞》記者，“過去總是行情不好的時候挺個兩三年就過去了，很多煤老板現在就在‘挺’，可事實上，這波行情已經壞了三年，再來個二三年也未必挺得過去，現在已經不是那個周期了，山西必須抓緊這個機遇窗口，一舉打破‘一煤獨大’，抓緊發展其他支柱產業，‘革命興煤’，首先要革思想的命”。

黑龍江：努力形成新的發展動能

2015年，黑龍江GDP增速達到5.7％。其中，第一產業增長5.2％，高于全國平均水平1.3個百分點。

2015年，黑龍江省經濟發展遇到多年未有的下行挑戰，油、煤、糧、木四大傳統產業領域集中出現負向拉動。

黑龍江省省長陸昊在《政府工作報告》中說，“十三五”時期黑龍江省將著力完善體制機制、著力推進結構調整、著力鼓勵創新創業、著力保障和改善民生，堅持變中求新、變中求進、變中突破。

“既注重傳統動能提升，又努力形成新的發展動能；既注重引入產業投資增量，又激活壯大現有經濟存量，增強供給側市場主體競爭力。”陸昊指出，“既注重引入外部需求，又從供給角度著力提高產品和服務水平；既注重投資對經濟增長和促進區域繁榮的帶動作用，又高度關注消費在國內經濟增長中越來越大的拉動作用。”

而“增強供給側市場主體競爭力”的目標，亦給了黑龍江這個資源依賴大省以巧借轉型施力能源改革的機遇。

在黑龍江“十三五”規劃建議中，內容包括優化工業結構、發展高端裝備制造業、加快發展資源精深加工、培育戰略性新興產業、多領域多角度發展服務業等。

黑龍江一項項具體措施，恰如手術刀精準圍繞“能源依賴癥”下手。

“‘內修結構、外借合力’，這是我這幾年眼看大慶、黑龍江艱難改革、艱難進展而整理出來的一句總結。”一位大慶市政府人士告訴《每日經濟新聞》記者，“修的是產業結構，借的是‘一帶一路’國際合力，對資源的態度是依靠而不依賴，深挖資源上下游產業鏈，多元化布局”。

◆山西：“轉型升級取得重大進展、民生保障水平普遍提高、生態建設實現穩步突破”，將是今后五年山西省經濟社會發展的主要目標。

◆黑龍江：“十三五”時期黑龍江省將著力完善體制機制、著力推進結構調整、著力鼓勵創新創業、著力保障和改善民生，堅持變中求新、變中求進、變中突破。