近年來，國家財政充分發揮對國民經濟和社會發展的重要調控和管理手段的作用，不斷加大投入，支持節能減排和應對氣候變化，通過出臺一系列的引導政策和獎懲措施，為全面完成“十一五”節能減排目標和開創“十二五”良好局面做出了積極貢獻。在日前召開的全國財政系統清潔發展委托貸款項目管理研討會上，與會專家對此做了充分的肯定。

　　在加大國家財政投入和政策性補貼力度，支持大型節能工程和新能源的開發利用方面，近年來，財政加大對支持節能減排和新能源發展的資金投入，以投資補助方式實施了十大重點節能工程，支持節能技術改造和淘汰落后產能，加快培育節能服務產業；采取“以獎代補”方式對企業節能技術改造給予支持；安排專項資金支持風電設備產業化；采取財政補助方式開展節能與新能源汽車示范推廣、秸稈能源化利用、再生節能建筑材料生產利用；以財政補貼支持“節能產品惠民工程”、“金太陽”工程以及“太陽能屋頂計劃”；設立主要污染物減排專項資金等。

　　今年是“十二五”開局之年，中央財政進一步加大對節能減排的支持力度，包括：安排專項資金支持中西部城市污水處理設施配套管網建設、“三河三湖”水污染防治、節能技術改造、淘汰落后產能、“節能產品惠民工程”、建筑節能、環境檢測監察和農村環保等方面；繼續通過預算內基建投資支持節能減排；繼續加大對中央企業節能減排支持力度；加大保護天然林、退耕還林工程資金投入；安排可再生能源專項資金，支持風力發電、“金太陽示范工程”、生物質能綜合利用、生物能源和生物化工、可再生能源建筑領域應用、海洋能和煤層氣開發利用等。

　　在稅收政策方面，國家財政將加快推進全國范圍內實施油氣資源稅改革，研究針對部分能耗大、污染重的產品征收消費稅，給予節能環保型車船稅收優惠，提高大排量汽車消費稅，將企業所得稅優惠與節能減排進一步掛鉤，完善資源綜合利用產品增值稅優惠，落實合同能源管理營業稅免稅，出臺促進新能源發展的稅收政策，取消部分“兩高一資”產品出口退稅，完善關稅調控手段。深化綠色低碳政府采購，探索建立綠色采購標準體系，建立健全節能環保產品的認證機制和采信機制，在產品認證和清單準入過程中，進一步嚴格對企業清潔生產和節能減排的要求，強化優先采購和強制采購，提高綠色采購份額，加強對綠色采購政策執行情況的監督檢查。