國家發(fā)改委副主任解振華8月9日在第二屆"低碳發(fā)展低碳生活"公益攝影展開幕式上表示，"十二五"節(jié)能減排指標已下發(fā)到各省市，未完成任務(wù)的地方政府將被問責。他還透露，在年底舉辦的德班氣候談判會議上，中國將繼續(xù)堅持《京都議定書》必須有第二承諾期。
解振華稱，節(jié)能減排指標評價考核體系已建立，考核結(jié)果將向社會公告，并納入政府績效管理，對于未完成任務(wù)的地區(qū)將實施問責制。但他未透露問責制內(nèi)容。
為完成"十一五"減排指標，國務(wù)院2010年要求加強問責力度，對未完成任務(wù)的要追究主要領(lǐng)導責任，根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)處分。一些省市也在2010年末突擊公布問責辦法，力促目標完成。
解振華表示，為了提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量，"十二五"期間國內(nèi)經(jīng)濟增速降到7%-8%，節(jié)能減排的約束性指標包括單位GDP能耗下降16%以及碳強度減少17%。發(fā)改委此前發(fā)布上半年各地節(jié)能減排完成情況晴雨表顯示，內(nèi)蒙古等八地預警等級為最高級別一級預警。
