中國國家發(fā)改委副主任解振華12月7日在聯(lián)合國氣候變化峰會高級別會議上代表中國政府發(fā)言，對德班峰會提出三點意見。

　　其一是夯實基礎(chǔ)，鞏固現(xiàn)有框架。解振華說，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》奠定了國際社會應(yīng)對氣候變化行動的基本準則， 確立了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則和公平原則。“巴厘路線圖”明確了加強公約和議定書實施的談判授權(quán)。德班會議應(yīng)在哥本哈根會議和坎昆會議基礎(chǔ)上進一步維護和鞏固公約和議定書的原則和框架，按照“巴厘路線圖”的要求達成全面、公平、均衡的成果。

　　其二是要積極行動，達成務(wù)實成果。他指出，德班會議最重要的任務(wù)是完成“巴厘路線圖”談判授權(quán)，就《京都議定書》第二承諾期作出明確安排，明確議定書發(fā)達國家締約方在議定書第二承諾期繼續(xù)承擔(dān)量化減排指標，明確非議定書發(fā)達國家締約方在公約下可比的減排指標。同時，全面落實坎昆協(xié)議所達成的共識，盡快啟動綠色氣候基金，細化適應(yīng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)和透明度等方面的機制安排。

　　其三是要踐行承諾，增強合作互信。解振華說，“行動是最好的語言”。在哥本哈根會議上，各國領(lǐng)導(dǎo)人明確表達了應(yīng)對氣候變化的政治意愿，提出了各自的減排承諾或行動目標，對保證環(huán)境整體性具有重要意義。去年的坎昆會議就資金、適應(yīng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和透明度等問題達成了原則共識。國際社會期待這些承諾和共識能盡快轉(zhuǎn)化為切實、有力的行動，細化為公平、有效、便于操作的機制安排。

　　他指出，發(fā)展中國家在面臨發(fā)展經(jīng)濟和消除貧困等繁重任務(wù)的同時，已經(jīng)盡其所能為控制溫室氣體排放做出了巨大努力。發(fā)達國家應(yīng)當正視其歷史責(zé)任和高人均排放的現(xiàn)實，切實履行率先大幅度減排的責(zé)任，把向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓支持的義務(wù)和承諾落到實處。

　　解振華說，中國全力支持德班會議按照“巴厘路線圖”授權(quán)，就加強公約和議定書的全面、有效和持續(xù)實施作出公平、有效的安排，達成全面、均衡的成果。

　　按照既定日程，德班氣候峰會將于12月9日閉幕。