國家發改委副秘書長、環資司司長趙家榮12月8日在北京警告稱，如果當前形勢得不到扭轉，年初確定的節能減排目標將不能實現。

　　環保部今年年初確定的減排任務是：包括化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物在內的四種主要污染物的排放量比2010年下降1.5%。而國家發改委也于日前宣布，在節能方面，今年要完成單位GDP能耗下降3.5%的目標。

　　趙家榮提供的數據則顯示，前三季度，單位GDP能耗下降1.6%，與全年3.5%的目標相距甚遠。上半年，氨氮排放量僅下降了0.73%，氮氧化物排放量不降反升，同比上升了6.17%。

　　“這種狀況如不及時扭轉，不僅年初確定的節能減排目標不能實現，而且經濟結構調整和發展方式的轉變也難以取得實質性的進展。”趙家榮警告。

　　不僅完成年度節能減排目標面臨壓力，趙家榮還指，實現“十二五”節能減排的形勢也“極為嚴峻”。

　　國務院此前印發的《“十二五”節能減排綜合性工作方案》要求，到2015年，全國萬元GDP能耗下降到0.869噸標準煤，比2010年的1.034噸標準煤下降16%，單位GDP二氧化碳排放下降17%。二氧化硫、氮氧化物等四種主要污染物下降8%-10%，作為約束性指標。

　　趙家榮分析，阻礙中國節能減排的因素還有多種。從客觀上看，中國能源消費總量居高不下，能源需求還將保持較快增長，產業結構不合理，高耗能、高排放行業在工業中的比重偏高，節能減排能力、手段明顯不足。從主觀上看，在節能減排工作上，還存在思想認識不到位、政策措施不落實，激勵、約束機制不健全，執法不力等問題。

　　趙家榮補充，雖然“十二五”單位GDP能耗下降16%這一目標看似低于“十一五”期間21%的目標，但由于“十二五”期間經濟總量偏大，難度實際有所提高。

　　趙家榮是在8日召開的“2011中國節能與低碳發展論壇”上做出上述表態的，論壇由中國節能協會主辦，第十屆全國人大常委會副委員長顧秀蓮、全國人帶財經委副主任烏日圖等出席了論壇開幕式。