往日的德班，仿佛是地球邊上默默的一角，世界氣候大會(huì)一開(kāi)，使它一下成了廣為人知的輿論中心；一年來(lái)世界各地頻發(fā)的經(jīng)濟(jì)和政治危機(jī)，似乎使氣候問(wèn)題退居邊緣，德班會(huì)議的召開(kāi)，又使它重新成了關(guān)注的焦點(diǎn)。
客觀(guān)存在的氣候變化問(wèn)題并沒(méi)有因?yàn)槠渌麩狳c(diǎn)的出現(xiàn)而變涼。德班會(huì)議前夕，世界氣象組織在日內(nèi)瓦發(fā)布《溫室氣體公報(bào)》稱(chēng)，根據(jù)世界范圍的監(jiān)測(cè)，全球大氣中的溫室氣體濃度又攀新高，極端天氣事件更為頻繁。中國(guó)發(fā)布了氣候變化白皮書(shū)，系統(tǒng)闡述了中國(guó)對(duì)氣候變化的高度重視，為應(yīng)對(duì)氣候變化采取的行動(dòng)以及今后努力的目標(biāo)和國(guó)際談判的立場(chǎng)，力促德班會(huì)議取得積極成果。同時(shí)，中國(guó)發(fā)布了第二次氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告，以數(shù)據(jù)和事實(shí)指出，在近百年尺度上，中國(guó)地表的升溫與全球一致；三江源區(qū)的冰川大部都在后退。會(huì)議前夕，又有媒體炒作英國(guó)一個(gè)研究組的數(shù)據(jù)作假的“氣候門(mén)”，有關(guān)專(zhuān)家立即指出，即使那一個(gè)研究組的數(shù)據(jù)全錯(cuò)了，也不能顛覆IPCC（政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)）的基本結(jié)論，因?yàn)槟鞘怯墒澜缍鄠€(gè)研究組作出的一致結(jié)果。
由科學(xué)家首先提出的氣候變化問(wèn)題，引起了越來(lái)越普遍和深刻的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致了聯(lián)合國(guó)氣候變化的系列會(huì)議，各國(guó)政治家和各界人士廣泛參與其中。這次世界190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的兩萬(wàn)多人來(lái)到德班，為共同應(yīng)對(duì)氣候變化作出新一輪的努力。德班會(huì)議的議題諸多，但核心的期待是：1997年達(dá)成的《京都議定書(shū)》是為減緩氣候變化作出歷史性承諾的文件，議定書(shū)第一承諾期明年就要到期了，如何在2012年后延續(xù)和完善議定書(shū)是一個(gè)具有實(shí)質(zhì)性的重要議題；同時(shí)，為幫助發(fā)展中國(guó)家適應(yīng)氣候變化，已確定設(shè)立的綠色氣候基金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓如何落實(shí)并開(kāi)始行動(dòng)，是另一個(gè)受到高度關(guān)切的重要議題。
德班會(huì)議是困難的。難在兩點(diǎn)：基本的難點(diǎn)是各國(guó)（和國(guó)家集團(tuán)）發(fā)展階段不同，造成氣候變化的歷史責(zé)任和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)不同，國(guó)家利益和關(guān)切不同，尤其是有的發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)自己應(yīng)擔(dān)責(zé)任缺乏應(yīng)有的意愿。根本的難點(diǎn)是難在發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)200多年達(dá)到了高度現(xiàn)代化水平，同時(shí)伴隨著一種高消耗、高排放的發(fā)展方式和生活方式。盡管金融危機(jī)和氣候變化對(duì)這種發(fā)展方式敲響了警鐘，它們卻難以或不愿意改變這種發(fā)展方式。從這個(gè)意義上說(shuō)，國(guó)際談判中的困難是國(guó)內(nèi)困難的延續(xù)。
德班會(huì)議也是有希望的。一是大家分享著同一個(gè)地球，在應(yīng)對(duì)氣候變化的問(wèn)題上，各國(guó)有著長(zhǎng)期利益的一致性，畢竟應(yīng)對(duì)氣候變化是人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的共同需要；二是經(jīng)過(guò)多年的共同努力，從“公約”到“議定書(shū)”，從巴厘、哥本哈根到坎昆，已經(jīng)有了較成熟的工作框架、共同認(rèn)可的原則、初步的努力目標(biāo)和為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提出的行動(dòng)指南。德班是在這個(gè)基礎(chǔ)上往前推進(jìn)。即使有的國(guó)家“推進(jìn)”意識(shí)不強(qiáng)，恐怕也不愿承擔(dān)談判破局的責(zé)任。
德班會(huì)議的特點(diǎn)是務(wù)實(shí)。相對(duì)哥本哈根會(huì)上帶火藥味的“高溫”，現(xiàn)在多了幾分冷靜。分歧矛盾客觀(guān)存在，解決的辦法雖然少不了吵架，更需要耐心的談判，明智的磋商。各大國(guó)更應(yīng)以全球胸懷和歷史眼光，出于對(duì)后代和物種的責(zé)任感，公平、公正、科學(xué)地對(duì)待各方的訴求，以達(dá)到全面、平衡的協(xié)議。
中國(guó)代表團(tuán)的一百多位成員，在團(tuán)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，以積極、開(kāi)放、務(wù)實(shí)的態(tài)度，參加了大會(huì)和幾十個(gè)工作組的談判與磋商。與基礎(chǔ)四國(guó)、發(fā)展中國(guó)家、各小島國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家多次交流、討論，并頻繁舉辦雙邊多邊會(huì)議。他們夜以繼日，甚至無(wú)暇看一眼德班這個(gè)海港城市是什么模樣。中國(guó)代表團(tuán)在各項(xiàng)議題中既堅(jiān)持原則又表現(xiàn)出必要的靈活性。
東道國(guó)南非不僅為大會(huì)提供了各項(xiàng)支持條件，而且希望“在復(fù)雜的磋商中發(fā)揮主導(dǎo)作用”。非盟各國(guó)也鼎力支持南非，主場(chǎng)發(fā)力，力爭(zhēng)德班會(huì)議成為有成果的里程碑，他們說(shuō)：“非洲大陸不能成為議定書(shū)的‘墳?zāi)埂！?/FONT>
應(yīng)對(duì)氣候變化的主旋律是綠色、低碳發(fā)展。盡管對(duì)氣候變化的科學(xué)認(rèn)知仍有不確定性，走綠色、低碳發(fā)展道路，是人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，已成了廣泛的共識(shí)。在德班，人們經(jīng)常把“能源安全”和“應(yīng)對(duì)氣候變化”并提，正是意識(shí)到大力發(fā)展非化石能源是同時(shí)解決兩個(gè)問(wèn)題的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略；而保護(hù)環(huán)境和應(yīng)對(duì)氣候變化的一致性，已經(jīng)是一個(gè)不需爭(zhēng)議的常識(shí)。無(wú)論德班會(huì)議具體成果大小，它都會(huì)增強(qiáng)人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，應(yīng)對(duì)氣候變化從一個(gè)側(cè)面推動(dòng)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展。這不僅是為了爭(zhēng)得國(guó)際上的主動(dòng)，更是為了中國(guó)的發(fā)展不致陷入不可持續(xù)的危機(jī)。
我們生活在一個(gè)充滿(mǎn)矛盾沖突的世界上。二十一世紀(jì)的人類(lèi)，一面在創(chuàng)造著高度的現(xiàn)代文明，但同時(shí)，頻繁發(fā)生的窮兵黷武，也顯示出現(xiàn)代人仍未完全擺脫原始野蠻的烙印。在這樣的國(guó)際秩序下，人類(lèi)面對(duì)的一系列重大問(wèn)題中，有哪一個(gè)能在190多個(gè)國(guó)家間求得全體一致的解決呢？！氣候談判所確定的多邊協(xié)商一致的框架是少有的、難得的，指望它短期取得重大突破是不現(xiàn)實(shí)的。只要能在正確的軌道和原則的基礎(chǔ)上，一步步取得階段性進(jìn)展，就是理智的勝利。本文擱筆時(shí)，德班會(huì)議已進(jìn)入最后一天的沖刺，相信它不會(huì)無(wú)果而終。
12月9日于德班
