國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男在1月11日閉幕的全國(guó)能源工作會(huì)議上指出，合理控制能源消費(fèi)總量工作已取得重要進(jìn)展，各地對(duì)總量控制工作的總體思路和原則形成了共識(shí)。

　　劉鐵男強(qiáng)調(diào)，要在“十二五”時(shí)期形成有效合理控制能源消費(fèi)總量的機(jī)制，盡快建立全國(guó)統(tǒng)一的能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。建立目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核體系，將總量控制目標(biāo)落實(shí)情況，作為對(duì)地方考核的重要內(nèi)容，并與各地新上能源生產(chǎn)項(xiàng)目和高用能項(xiàng)目掛鉤。

　　但是，劉鐵男說(shuō)，“十二五”期間，暫不將新增的可再生能源、煤矸石煤泥綜合利用發(fā)電、煤層氣與頁(yè)巖氣、余熱余壓發(fā)電消費(fèi)量納入考核統(tǒng)計(jì)。

　　“合理控制能源消費(fèi)總量，是一項(xiàng)難度很大的工作。”劉鐵男坦言。但是粗放型發(fā)展模式，導(dǎo)致能源需求過(guò)快增長(zhǎng)，節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻，保障供應(yīng)的壓力越來(lái)越大，調(diào)整結(jié)構(gòu)、控制總量的任務(wù)越來(lái)越急迫。

　　據(jù)國(guó)家電監(jiān)會(huì)透露的數(shù)據(jù)，2011年全社會(huì)用電量達(dá)4.7萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)11.7%。盡管2011年我國(guó)全年能源消費(fèi)總量還未公布，但2010年我國(guó)全年能源消費(fèi)總量達(dá)到32.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2009年增長(zhǎng)1.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　據(jù)悉，合理控制能源消費(fèi)總量工作方案，已征求有關(guān)部門(mén)和各地區(qū)意見(jiàn)，修改完善后將盡快上報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。據(jù)該方案，在控制能源消費(fèi)總量上，將明確國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和省級(jí)政府的職責(zé)，建立健全省、市、縣三級(jí)控制監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織的作用，形成上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。

　　劉鐵男強(qiáng)調(diào)，我國(guó)要完善有利于合理控制能源消費(fèi)的法律法規(guī)體系，各級(jí)能源規(guī)劃要明確合理控制能源消費(fèi)總量的目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和分解落實(shí)機(jī)制。此外，我國(guó)還要完善控制總量的產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、價(jià)格、金融等政策，積極培育節(jié)能市場(chǎng)，探索建立能源消費(fèi)總量指標(biāo)交易機(jī)制。