全國(guó)人大代表、中科院院士褚君浩在接受記者采訪時(shí)表示，建議修改《電力法》，同時(shí)對(duì)《可再生能源法》進(jìn)行執(zhí)法檢查，為新能源發(fā)電應(yīng)用于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)掃清障礙。

　　褚君浩提交的議案指出，雖然國(guó)家鼓勵(lì)和支持可再生能源并網(wǎng)發(fā)電，然而在實(shí)際情況中，可再生能源例如光伏發(fā)電、風(fēng)電在很多場(chǎng)合不能上網(wǎng)發(fā)電，沒有能夠很好實(shí)現(xiàn)可再生能源的推廣應(yīng)用。現(xiàn)有電力法中部分條款已不再適應(yīng)社會(huì)用電需求和結(jié)構(gòu)的變化。

　　中國(guó)在光伏電池的生產(chǎn)大國(guó)的同時(shí)卻是消費(fèi)小國(guó)。年產(chǎn)量占全球的60%，而國(guó)內(nèi)應(yīng)用量只占12%，產(chǎn)能的90%銷往歐美日等西方國(guó)家。并網(wǎng)難、上網(wǎng)電價(jià)高是造成國(guó)內(nèi)消費(fèi)障礙的主要原因。與此同時(shí)，中國(guó)光伏產(chǎn)品還面臨國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩以及歐美“雙反”調(diào)查的雙重困境。

　　為了改變市場(chǎng)受制于國(guó)外需求的被動(dòng)局面，盡快開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，褚君浩建議，基于可再生能源發(fā)電分布廣、發(fā)電量小、適合就地利用的特點(diǎn)，此類項(xiàng)目組成的電網(wǎng)中的項(xiàng)目發(fā)電量可以不再由電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，但須統(tǒng)一監(jiān)測(cè)。

　　同時(shí)，國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)具有合法資格的投資者投資分布式發(fā)電，提供發(fā)電、供電、用電一體化服務(wù)。他并建議增加相關(guān)條款，如對(duì)居民所用的功率低于50kW的光伏系統(tǒng)，采用合格產(chǎn)品可不經(jīng)過(guò)審批，直接安裝并網(wǎng)。

　　褚君浩建議，應(yīng)檢查可再生能源并網(wǎng)發(fā)電的現(xiàn)狀。電網(wǎng)企業(yè)未按照規(guī)定完成收購(gòu)可再生能源電量，造成可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，并由國(guó)家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。拒不改正的，處以可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失額一倍以下的罰款。

　　他說(shuō)，部門利益以及一些部門的不作為阻礙了可再生能源發(fā)電的發(fā)展。在這些部門眼里還是“小字輩”的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)其實(shí)已走在世界前沿，應(yīng)是中國(guó)的驕傲。

　　中國(guó)目前已成為世界上重要的清潔能源發(fā)電設(shè)備制造大國(guó)。中國(guó)政府提出到2020年非化石能源占一次能源比重達(dá)到15%左右，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比例比2005年下降40-45%。