氣候變化立法座談會(huì)近日在天津召開。《氣候變化應(yīng)對法》研究起草小組和顧問小組的成員來到天津排放權(quán)交易所，聽取有關(guān)專家和企業(yè)界的意見。

　　"這是一次開門立法。"中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所教授常紀(jì)文表示，在立法過程中，環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展與改革委員會(huì)等多家部委共享信息，交流合作，推動(dòng)了應(yīng)對氣候變化立法工作的順利開展。

　　座談會(huì)上，與會(huì)人員各抒己見，對初稿提出了諸多建設(shè)性意見。人民大學(xué)法學(xué)院教授周珂表示，在應(yīng)對氣候變化過程中，除了強(qiáng)調(diào)政府、市場的作用外，企業(yè)更應(yīng)當(dāng)有所作為。此外，《氣候變化應(yīng)對法》與上位法的關(guān)系、與相關(guān)國際條約的關(guān)系，是在下一步工作中需要理清的問題。

　　來自企業(yè)的參會(huì)代表提出，引入一種稅收相對較為容易，可是讓一種稅收退出歷史舞臺(tái)很難。在設(shè)置碳稅的過程中，一定要避免給企業(yè)造成多重負(fù)擔(dān)。因此，他建議在立法過程中注意協(xié)調(diào)資源稅、環(huán)境稅、碳稅等不同稅種的關(guān)系。

　　此外，針對《氣候變化應(yīng)對法》中的概念設(shè)計(jì)、社會(huì)參與、法律責(zé)任、與國際接軌等問題，與會(huì)人員紛紛發(fā)表了各自的看法與建議。下一步，結(jié)合這些意見，研究起草小組將對初稿再次進(jìn)行修改，形成征求意見稿，并向國內(nèi)外公開征求修訂意見。