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中國林業為可持續發展提供重要生態支撐

2012-06-05  來源:互聯網      關鍵詞: 中國  生態 

  6月4日,聯合國可持續發展大會召開前夕,國務院新聞辦公室舉辦林業新聞發布會,通報1992年里約聯合國環境與發展大會以來中國林業落實可持續發展進程方面取得的進展。會議透露,過去20年,中國林業快速發展,為國家經濟社會可持續發展提供了重要的生態支撐和物質基礎。

  國家林業局副局長印紅在發布會上表示,發展綠色經濟,實現可持續發展為林業的多功能作用和經濟、社會、生態三大效益整體發揮提供了獨特的機會。今天人類面臨的全球性挑戰問題,如氣候變化、生物多樣性喪失、貧困、水資源短缺、可再生能源匱乏等,都與林業緊密相關。有效應對這些挑戰,需要增強發展林業的政治意愿、增加投資、創新政策和市場措施,充分釋放林業對可持續發展的潛力。中國政府將繼續增加對林業的投入,加強森林培育、濕地保護恢復、土地荒漠化防治和野生動植物及其棲息地保護,繼續深化改革和對外開放。力爭到2020年,森林面積比2005年增加4000萬公頃,森林蓄積量比2005年增加13億立方米;全國53萬平方公里可治理沙化土地的一半以上得到治理;新增自然保護區面積1700萬公頃,使95%的國家重點保護野生動植物種和所有典型生態系統類型得到有效保護;新增自然濕地保護面積360萬公頃,使自然濕地下降趨勢得到有效遏制。

  20年來,我國在林業建設和推進可持續發展領域主要開展了4個方面的工作。

  一是全面加強林業生態建設,為推進可持續發展提供了良好的生態保障。1992年以來,特別是新世紀以來,中國政府加大了對林業的財政支持力度,累計投入近萬億元,啟動實施了天然林保護、退耕還林、京津風沙源治理等一系列國家重點生態建設工程,堅持開展全民義務植樹運動,強化森林資源管理和生物多樣性保護,取得了舉世矚目的成就。在全球森林資源持續減少的大背景下,我國實現了森林面積和蓄積量的雙增長,全國森林面積由1992年的1.34億公頃增加到目前的1.95億公頃,凈增近6200萬公頃;森林覆蓋率由13.92%增加到20.36%,凈增6.44個百分點;森林蓄積量由101億立方米增加到137億立方米,凈增36億立方米;人工林保存面積6168萬公頃,居世界首位;總碳儲量78.11億噸,年生態服務功能價值達10萬億元。與此同時,沙化面積由上世紀末的年均擴展3436平方公里,下降到目前的年均縮減1717平方公里;國際重要濕地數量達 41處,約50%的自然濕地得到有效保護;林業系統建設管理了占全國80%的自然保護區,面積達到1.23億公頃,占國土面積的12.77%,90%的陸地生態系統類型、85%的野生動物種群和65%的高等植物群落得到有效保護。

  二是大力發展林業產業,為推進可持續發展發揮了重要的經濟、社會作用。1992年以來,我國林業產業呈現強勁發展勢頭,松香、人造板、木質竹藤家具、木地板產量已躍居世界第一;森林生態旅游、木本糧油等產業快速發展。1993年至2011年間,我國林業產業總產值共計15.3萬億元,林業年總產值從1993年的994億元增加到2011年的2.83萬億元,年均增速超過20%;同期,林產品進出口貿易額由75億美元增加到1160億美元,成為世界林產品生產、加工和貿易大國。林業產業每年創造4500多萬個就業崗位,從業人數占農村剩余勞動力的37.5%。林業產業的發展有力地促進了區域發展和農民脫貧致富。

  三是深化林業改革,為推進林業可持續發展提供了良好的動力機制。截至2011年,我國已將1.78億公頃、97.8%的集體林地承包到農戶,森林保險、抵押貸款、公益林補償等配套改革不斷完善,4億多農民直接參與森林培育并從中受益,實現了“生態受保護、農民得實惠”的改革目標。同時,我國積極探索國有林場和國有林區改革,創新林業發展的體制機制,增強了林業發展的活力與吸引力,進一步解放和發展了林業生產力。

  四是實施林業對外開放戰略,為全球林業可持續發展作出了貢獻。1992年以來,我國林業認真履行《聯合國防治荒漠化公約》、《濕地公約》、《瀕危野生動植物種國際貿易公約》和《聯合國氣候變化框架公約》、《聯合國生物多樣性公約》,推進《適用于所有類型森林不具法律約束力的文書》的實施,與世界各國和相關國際組織建立了合作關系,對外簽署了74個雙邊政府間和部門間協議,并與相關國家共同發起創建了2個政府間國際組織——國際竹藤組織和亞太森林恢復與可持續管理組織,初步形成了多層次、寬領域、全方位的中國林業國際合作格局。

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