江蘇省近日發(fā)布了《關于落實新一輪促進光伏發(fā)電扶持政策的實施辦法》（下稱《實施辦法》），明確了江蘇光伏發(fā)電上網(wǎng)電價2012年為1.3元/千瓦時、2013年為1.25元/千瓦時、2014年為1.2元/千瓦時、2015年為1.15元/千瓦時。江蘇發(fā)改委還要求地方配套扶持光伏發(fā)電，改進電網(wǎng)服務，加強金融支持，以及積極爭取金太陽項目。

江蘇省一直是發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的標桿省份，這次《實施辦法》的出臺也將刺激別的省份出臺相應的光伏鼓勵政策。我們看好該政策帶來的其他省份的效仿效應，地方政府“救市”愿望明顯強于國家層面，預計光伏行業(yè)將早于2014年復蘇。

此次江蘇省《實施辦法》的出臺除了落實國網(wǎng)的并網(wǎng)政策外，也有意地偏向了江蘇省內(nèi)光伏產(chǎn)品制造企業(yè)。

江蘇省內(nèi)的光伏設備產(chǎn)能占到國內(nèi)總產(chǎn)能的一半左右，以無錫尚德、天合光能為首的一線光伏企業(yè)集結在江蘇省內(nèi)。

盡管江蘇省在光伏設備制造方面獨占鰲頭，但并不是光伏發(fā)電應用大省。究其深層原因，其實跟其省內(nèi)光照條件并不優(yōu)越有關，光伏電站的經(jīng)濟效益最終由上網(wǎng)電價以及發(fā)電小時數(shù)決定。因此，進行優(yōu)惠的上網(wǎng)電價補貼政策，成為發(fā)展江蘇省光伏電站應用的最直接有效的手段。根據(jù)粗略測算，在1.15-1.3元/千瓦時的上網(wǎng)電價刺激下，當年系統(tǒng)發(fā)電小時數(shù)能夠達到1100小時，25年期的大型光伏電站內(nèi)部收益率能達到10%左右，將極大地刺激光伏并網(wǎng)發(fā)電項目的申報。