工業(yè)和信息化部賽迪研究院剛剛發(fā)布的報告顯示，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)今年總體保持平穩(wěn)發(fā)展，增速較往年有所回落。受國民經(jīng)濟整體下滑和產(chǎn)業(yè)增長內(nèi)生動力不足影響，去年前3季度，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)同比增長10%左右，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速，低于2013年增速，由高速增長進入中高速增長區(qū)間。預(yù)計今年，新興產(chǎn)業(yè)將進入穩(wěn)中提質(zhì)的新階段，新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等領(lǐng)域發(fā)展?jié)摿M一步釋放，軌道交通、信息通信等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或?qū)⒂瓉硇碌膰H化發(fā)展空間。

在保持良好增長勢頭的同時，賽迪研究院認(rèn)為，政策創(chuàng)新雖然能夠有效促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但仍有多個因素制約新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

首先，盡管國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，有關(guān)部委和地方政府也紛紛制定出臺了促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，但現(xiàn)有政策缺乏系統(tǒng)性，影響了政策作用的發(fā)揮。

其次，由于缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，新興產(chǎn)業(yè)整體上仍集中在產(chǎn)業(yè)鏈低端，面臨向高端突破的困境。

再次，金融創(chuàng)新能力不足，金融機構(gòu)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)明顯不足，新興產(chǎn)業(yè)仍面臨較為嚴(yán)重的融資難題。阿里巴巴、新浪微博、樂居等多家優(yōu)質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相繼到境外上市便是一個佐證。

針對新興產(chǎn)業(yè)面臨的問題，賽迪研究院提出建議認(rèn)為：要進一步完善產(chǎn)業(yè)配套政策體系建設(shè)。要著力優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)空間布局，既要在宏觀層面樹立全國一盤棋的思想，制訂科學(xué)合理的新興產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，又要充分考慮各地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和科技優(yōu)勢，選擇在本地區(qū)最有基礎(chǔ)、最具優(yōu)勢條件、能夠取得率先突破的細(xì)分產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。要加快促進新技術(shù)新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化推廣，特別是要重視保障機制建設(shè)。要鼓勵企業(yè)創(chuàng)造符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的商業(yè)模式、盈利模式和組織運營模式，以新的方式滿足客戶需求以及需求結(jié)構(gòu)的變化。要構(gòu)建完善高效的新興產(chǎn)業(yè)融資體系，打造“政府、金融機構(gòu)、社會”三位一體的金融支持體系，以促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。