日前，國家發(fā)改委能源研究所發(fā)布了《中國能源展望》（下稱《展望》），提出“十二五”時期，中國能源需求增速將達到4.7％，較“十一五”時期回落兩個百分點。　

正略鈞策管理咨詢公司副總裁胡耀坤接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時指出：“十二五”能源消費增速減緩有兩個主要原因：一是全球及國內(nèi)宏觀經(jīng)濟均在減速、調(diào)整過程中，因此造成以重化工業(yè)為主的中國經(jīng)濟對石油、天然氣、電力等能源的需求減緩。二是過去10年政府加強了能源消耗、環(huán)境污染的控制和治理，對各級政府、各類企業(yè)均提出了減排增效指標，目前也取得一定成果，一定程度上也降低了能源需求。這兩種因素對能源需求降低的影響應(yīng)為90％：10％左右。　

“在全球經(jīng)濟疲軟的影響下，促進能源供給結(jié)構(gòu)朝更環(huán)保清潔的方向轉(zhuǎn)型是必然趨勢。”中投顧問能源行業(yè)研究員宋智晨接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說。　

《展望》建議，受世界經(jīng)濟整體低迷影響，能源資源價格上漲幅度將有限，是進一步推進能源資源價格改革的良好時機。　

“政府部門已出臺相應(yīng)措施，如推進天然氣價格改革、提倡煤層氣及頁巖氣開采、加速制定環(huán)保節(jié)能的相應(yīng)規(guī)范等，轉(zhuǎn)型過程中高效及清潔能源的利用率將大幅提升，能源結(jié)構(gòu)趨于多元化，必然抑制能源消費增速。” 宋智晨說。　

從全球能源格局看，中國石油和天然氣對外依存造成的安全問題將更加凸顯。《展望》預(yù)計，到2015年，石油對外依存度達到60％。由于國內(nèi)產(chǎn)量遠不能滿足需求，天然氣長期依靠進口已成必然趨勢。中國在內(nèi)的亞洲將面臨越來越嚴重的能源短缺，進口價格將長期處于高位。據(jù)悉，目前國內(nèi)的同等熱值的天然氣是美國價格的7倍左右。預(yù)計2015年煤炭消費總量將高達38億噸，占一次能源消費比例63％，煤炭仍然是最重要的基礎(chǔ)能源。　

“全球經(jīng)濟疲軟態(tài)勢預(yù)計還會持續(xù)，能源需求將受到一定抑制。盡管我國已經(jīng)積極往清潔型能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，目前來說，仍然存在許多困難，如光伏并網(wǎng)還未確實實施、風電技術(shù)還不成熟、天然氣價改仍在探索中等，都決定了我國能源仍以煤炭石油等石化燃料為主。并且城市化及工業(yè)化速度維持在高位，因此，我國能源消費增速放緩不會太明顯。”宋智晨表示。　

“更客觀、直接地說，應(yīng)該是經(jīng)濟發(fā)展影響了能源消費，但如果從能源消費降低角度來看，這種結(jié)果可能也有利于進一步淘汰落后產(chǎn)業(yè)、落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化節(jié)能減排，這對中國的經(jīng)濟發(fā)展模式和環(huán)境保護都會有一定的‘倒逼’效應(yīng)。”　胡耀坤說。　

當然，對能源消費增速放緩也有持反對意見者，胡耀坤認為，政府會有新的刺激政策提振經(jīng)濟，消除頹勢，進而影響能源需求。