商務(wù)部10月17日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,9月份,全國實際使用外資金額88.4億美元,同比增長4.88%,連續(xù)第八個月實現(xiàn)正增長。如何看待上述數(shù)據(jù)?我國吸收外資是否仍將保持長期優(yōu)勢?從今年以來實際使用外資的形勢看,我國引進外資的綜合優(yōu)勢依然比較突出,投資者對華投資的信心沒有改變。
今年1至9月,我國吸收外資走勢相對平穩(wěn),并且逐漸有所回升。從2月份開始,吸收外資持續(xù)保持同比正增長。值得關(guān)注的是,我國吸收外資的結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。1至9月,我國服務(wù)業(yè)實際使用外資金額447億美元,同比增長13.28%,在全國總量中的比重達到50.5%。可以預(yù)計,我國全年利用外資規(guī)模仍將保持相對穩(wěn)定。
我國引進外資優(yōu)勢體現(xiàn)在多個方面。首先,在全球經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變的大背景下,我國雖面臨外需不足、勞動力等生產(chǎn)要素價格攀升等壓力和挑戰(zhàn),但總體看,國民經(jīng)濟將持續(xù)穩(wěn)定增長,企業(yè)經(jīng)商環(huán)境會不斷改善,市場發(fā)展?jié)摿薮蟆M瑫r,我國現(xiàn)階段人口紅利并未消失,勞動力素質(zhì)近年來明顯提高,通過教育和培訓(xùn),人力資源的優(yōu)勢正在逐步轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢。
另外,我國利用外資的領(lǐng)域也在不斷擴大。隨著教育、醫(yī)療、金融、電信等領(lǐng)域的逐步開放,服務(wù)業(yè)正在成為新的引資增長點。而加大沿邊開放特別是向西開放力度、加快開放通道和物流設(shè)施建設(shè)、提升邊境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展水平,也為外資拓展了新的空間。
新一屆政府成立后,強調(diào)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟政策,著力釋放改革紅利,改善企業(yè)營商環(huán)境。今年以來,有利于進一步提高投資便利化程度的措施陸續(xù)出臺。如減少和下放一批投資審批事項,將注冊資本實繳制改為認繳制,簡化工商登記程序等商事登記改革內(nèi)容,等等。這些措施都有利于外商來華投資。一些國外權(quán)威機構(gòu)也對中國外資環(huán)境做出了自己的評估。如國際咨詢機構(gòu)科爾尼公司發(fā)布的《2013年度外商直接投資信心指數(shù)報告》認為,中國人口眾多,居民收入持續(xù)增長,城鎮(zhèn)化進程加速,中國市場仍具很強的吸引力。
商務(wù)部外貿(mào)司副司長黃峰認為,一方面,中國已經(jīng)進入提升利用外資水平和質(zhì)量的新階段;另一方面,對于跨國公司而言,中國的引資優(yōu)勢正逐漸從傳統(tǒng)的低成本、高稅收優(yōu)惠向新的綜合優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,包括規(guī)模不斷擴大的國內(nèi)市場、完善的產(chǎn)業(yè)配套、穩(wěn)定的政治環(huán)境和法律制度等等。