中國(guó)政府釋出的信息十分明確，即中國(guó)經(jīng)濟(jì)需向更平衡、可持續(xù)增長(zhǎng)的模式轉(zhuǎn)型。

這是10年前中共十六屆三中全會(huì)得出的結(jié)論。會(huì)后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式并沒(méi)有出現(xiàn)太大變化，仍以投資為主導(dǎo)大步擴(kuò)張，如今已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，但同時(shí)也造成了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)、環(huán)境破壞和產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題。

進(jìn)入2013年后，中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)層再次倡導(dǎo)和諧發(fā)展。但問(wèn)題是如何才能判斷這次是否要?jiǎng)诱娓瘛?/p>

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)及其他高層領(lǐng)導(dǎo)一方面對(duì)經(jīng)濟(jì)放緩表現(xiàn)出極大的容忍，一方面推進(jìn)改革，這是令人頗受鼓舞的跡象，表明他們對(duì)改革所持的嚴(yán)肅態(tài)度。中國(guó)政府將今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)目標(biāo)定為7.5%，為1990年代末以來(lái)的最低增速。過(guò)去30年，中國(guó)GDP每年都以雙位數(shù)增長(zhǎng)。

人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍稱(chēng)，“自1970年代末改革以來(lái)，各屆政府一直強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是首要任務(wù)，無(wú)一例外。”

“新一屆領(lǐng)導(dǎo)層并沒(méi)有說(shuō)他們不關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但他們的首要任務(wù)是穩(wěn)增長(zhǎng)而非高增速。”

這從今年早些時(shí)候出臺(tái)的新舉措中便可見(jiàn)一斑。當(dāng)時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能大規(guī)模放緩引起投資者擔(dān)憂，中國(guó)政府宣布出臺(tái)了小規(guī)模、有針對(duì)性的措施支持經(jīng)濟(jì)，而沒(méi)有采取以往那種大規(guī)模刺激措施之類(lèi)的舉動(dòng)。

中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)層的實(shí)際行動(dòng)將最終驗(yàn)證其改革的胃口，而將于11月9-12日召開(kāi)的中共十八屆三中全會(huì)將為此提供一些早期線索。

以往，三中全會(huì)一直是中國(guó)重大經(jīng)濟(jì)改革的跳板，譬如1994年出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)改革措施就為中國(guó)加入世貿(mào)組織（WTO）鋪平了道路。這當(dāng)中也有例外，10年前的十六屆三中全會(huì)便沒(méi)有作出重大改革決策。

通常這類(lèi)會(huì)議聲明涉及方面廣泛，經(jīng)常刻意地模棱兩可。但觀察人士認(rèn)為，會(huì)議聲明的基調(diào)和詳略安排能透露出政策的側(cè)重點(diǎn)。

“譬如，會(huì)涉及到國(guó)企改革，但可能會(huì)像以前一樣，只是泛泛而談，”摩根大通駐香港的首席中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌（音）說(shuō)道。

“但在財(cái)政、土地改革等一些關(guān)鍵領(lǐng)域，他們將會(huì)大篇幅地詳細(xì)闡述。”

最后，更重要的是當(dāng)局在接下來(lái)六個(gè)月至一年內(nèi)的舉動(dòng)。外界普遍預(yù)期，緊隨而至的舉動(dòng)不會(huì)像1994年那么大刀闊斧，但也不會(huì)像10年前那樣無(wú)所作為。

外界普遍認(rèn)為當(dāng)局不準(zhǔn)備對(duì)主導(dǎo)金融、能源等行業(yè)的國(guó)企巨頭動(dòng)刀，也不會(huì)任由陷入困境的企業(yè)破產(chǎn)。

因此，側(cè)重點(diǎn)將是剩下的議程：金融、財(cái)政、土地和行政改革、資源價(jià)格、社保改革、向民營(yíng)和外資企業(yè)開(kāi)放受保護(hù)的行業(yè)。

“這么多事情匯在一起，需要全面統(tǒng)籌，因此其中任何一個(gè)方面的任何重大舉措都會(huì)受到歡迎，”國(guó)際貨幣基金組織（IMF）亞太區(qū)副主管Markus Rodlauer對(duì)路透說(shuō)。