據新華社電 目前，我國部分行業供過于求矛盾凸顯，傳統制造業產能普遍過剩。10月6日國務院印發《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，對化解產能嚴重過剩矛盾工作進行了總體部署。昨日，工信部總工程師朱宏任在宣傳貫徹《指導意見》的電視電話會議上表示，要把化解產能過剩矛盾作為產業結構調整的重中之重，促進我國產業結構調整和轉型升級，推動經濟持續健康發展。

遏制產能盲目擴張

引導過剩產能有序退出

朱宏任表示，把產能盲目擴張的勢頭壓下去，是當前的首要任務。“各地不得以任何名義核準、備案過剩行業新增產能項目，國土、環保部門不得辦理土地供應、環評審批等相關業務，金融機構不得提供任何形式的新增授信。”

記者了解到，全國各地將按照要求對違規在建項目進行全面清理。凡是未開工的，一律不得開工建設。凡是不符合產業政策、準入標準、環保要求的一律停建。確有必要建設的，各地要根據布局規劃、環境承載力，以及落實產能等量或減量置換的要求，提出申請報告。發改委、工信部商國土資源部和環保部，在評估論證的基礎上出具認定意見。對未認定的，一律不得續建。

工信部將研究制訂2014－2015年淘汰計劃，爭取提前一年完成鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等重點行業“十二五”淘汰落后產能目標任務。在此基礎上，通過完善財政獎勵政策、落實等量或減量置換等措施，鼓勵地方提高淘汰落后產能標準，力爭2015年底前再淘汰落后產能煉鐵1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥（熟料及粉磨能力）1億噸、平板玻璃2000萬重量箱。

推進企業兼并重組

引導產業優化布局

“推進企業兼并重組和引導產業優化布局，是化解產能嚴重過剩矛盾的重要舉措。同時，化解產能過剩矛盾還必須充分依靠企業自身，增強企業技術創新和管理創新能力，提升有效供給，創造有效需求，從根本上化解過剩產能、提高產業整體素質。”朱宏任說。

據朱宏任介紹，工信部正在會同企業兼并重組工作部際協調小組各成員單位，研究制訂促進企業兼并重組的政策措施。重點是深化改革，提高審批效率，加強企業兼并重組的信貸融資支持，豐富企業兼并重組支付方式和融資渠道，支持和引導企業通過兼并重組整合壓縮過剩產能。