中國政府領導人最近首次提出了形象易懂的“黃金平衡點”的有關工作指導思路，將其作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型順利推進的“準星”，避免轉(zhuǎn)型在中途陷落或偏軌脫靶。

國務院總理李克強最近在經(jīng)濟形勢座談會上表示，要在必要和可能之間、在轉(zhuǎn)型升級與保持合理增長速度之間找到一個“黃金平衡點”，使增長保持在合理區(qū)間，保證較為充分的就業(yè)，同時要加快結構調(diào)整，著力提質(zhì)增效。

他指出，中國經(jīng)濟已進入新的發(fā)展階段，維持過去那樣高速增長已不現(xiàn)實，但沒有一定的發(fā)展速度支撐，許多困難和問題尤其是保就業(yè)就難以解決。

分析人士說，這是中國政府領導人關于今后加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、成功推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級進程的最新宏觀管理方式與工作思路方法表述。

中國共產(chǎn)黨即將于11月9日至12日召開十八屆三中全會，深入研究“全面深化改革”的重大問題并作出總體規(guī)劃部署。以此為新的歷史起點，中國改革的范圍之廣、力度之大均將空前。

統(tǒng)籌兼顧、實質(zhì)推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型以使其日益趨向成功，是此次中央全會的一項核心議題。輿論預期，中國新一屆政府提出的“中國經(jīng)濟升級版”、“中國經(jīng)濟奇跡第二季”將全面起航。

當然，鑒于中國擁有全球最大的人口規(guī)模和第二大的經(jīng)濟體量，其進行的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型可謂世界歷史上最為復雜、最為艱巨也最為壯麗的經(jīng)濟嬗變。

被譽為“改革開放總設計師”的鄧小平1992年“南巡”時提出“發(fā)展是硬道理”的著名論斷，其后一直被黨和政府所堅定奉行，并將“發(fā)展”作為“黨執(zhí)政興國的第一要務”。

中國的發(fā)展理念與內(nèi)涵隨著時代的進步而不斷升華。1995年中共十四屆五中全會正式提出“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”。2003年，中共十六屆三中全會明確提出，要“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”。之后，“科學發(fā)展觀”被列為中共的指導思想，并于十八大的黨章修改中確立為黨的行動指南。

由于資源環(huán)境約束的日趨強大，加之國際金融危機的爆發(fā)，以高消耗、低收益為主要表現(xiàn)的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式在中國已經(jīng)到了難以為繼的境地，必須以“提質(zhì)增效”為主要特征加快取得轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)型的實質(zhì)性進展，而工作思路與方法的創(chuàng)新則是不可或缺的。

分析人士說，李克強總理創(chuàng)新性地提出“黃金平衡點”的工作思路與方法，實際是將多種因素、多重目標放在同一個坐標系中進行綜合審視，力求做到統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)強勁、可持續(xù)與平衡。

在中國，衡量經(jīng)濟社會發(fā)展的指標眾多，從理論上講，經(jīng)濟增速越快越好，但是，實際上其難脫有限資源環(huán)境的約束，而經(jīng)濟增速過慢，卻又與諸如就業(yè)等社會需求產(chǎn)生沖突，這就生動反映了“必要”與“可能”、“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”與“保持合理增速”的辯證關系。

中國社科院數(shù)量經(jīng)濟所所長汪同三說，李克強總理所提出的找到“黃金平衡點”，正是處理穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革三者關系的一個最優(yōu)路徑。

他說，“‘必要’好比理想狀態(tài)，‘可能’則為現(xiàn)實實現(xiàn)能力，兩者之間的‘黃金平衡點’應當涵蓋民生與就業(yè)、資源與環(huán)境、經(jīng)濟增速與效益等多個層面的合理適度提升與改善。”

縱觀與借鑒世界史上的各經(jīng)濟體轉(zhuǎn)型經(jīng)驗與教訓，中國在經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型的進程中，應該力避陷入“中等收入陷阱”、“民生缺失陷阱”、“高福利陷阱”以及“貧富兩極分化陷阱”。而李克強提出的“黃金平衡點”正是飛越各類陷阱最終成功達致目標的軌跡“準星”。

中國“十二五”規(guī)劃(2011年至2015年)的年均經(jīng)濟增長預期目標下調(diào)為7%，這實際上是為中國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供空間。

2012年，中國經(jīng)濟增長預期目標降低至8年來最低的7.5%，而7.7%的實際經(jīng)濟增速已經(jīng)為新世紀以來中國的最低紀錄。2013年以來，中國一、二、三季度的經(jīng)濟增速在7.5%到7.8%之間。

這實際上意味著，中國經(jīng)濟已經(jīng)告別了9%以上甚至兩位數(shù)的“超高速增長”的歷史階段。據(jù)中國政府智囊機構測算，要實現(xiàn)未來10年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，在通脹率不超過3.5%的情況下，每年實現(xiàn)7%的經(jīng)濟增速即可。

據(jù)世界銀行研究，二戰(zhàn)后，全球共有13個經(jīng)濟體持續(xù)25年或更長時間年均經(jīng)濟增速達到7%或更高。改革開放的中國大陸名列其中并且是綜合表現(xiàn)相對最優(yōu)的一個。國內(nèi)外很多主流經(jīng)濟學家預測，7%至8%是中國未來20年的潛在經(jīng)濟增長率。

針對中國經(jīng)濟的主動調(diào)控減速，一些國際輿論借機再度唱空中國經(jīng)濟，認為其崩盤崩潰即將成為一個大概率事件，并給仍受國際金融危機影響的世界經(jīng)濟雪上加霜。

國家行政學院決策咨詢部研究員王小廣說：“在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略背景下，國際輿論關于中國經(jīng)濟是否‘硬著陸’的思維定式實際上已經(jīng)過時了。在中國今后的經(jīng)濟社會發(fā)展中，找到‘黃金平衡點’才是最美的。”

“當然，隨著中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進程的順利推進，這個‘黃金平衡點’也將是動態(tài)移動的。”他說。