19日上午，國有資產監督管理委員會（下簡稱國資委）副主任黃淑和介紹深化國有企業改革情況并答記者問。在提到國資委將采取哪些措施推進混合所有制的發展時，黃淑和提出四點基本思路，其中提到，國有資本不需要控制的國有企業，可以采取國有參股的形式，或者是可以全部退出。

黃淑和稱，國資委把發展混合所有制經濟作為改革的重頭戲來抓，有六點考慮：

第一，大部分國有企業通過股權多元化改革，逐步發展成為混合所有制企業；

第二，國有企業在發展混合所有制經濟中將降低國有股權的比例；

第三，大力支持各種非公資本，特別是民營資本參與到國有企業的股權多元化改革中；

第四，國有企業通過實施股權多元化改革，一方面吸引更多的社會資本，與國有資本共同發展，另一方面促進國有企業進一步完善法人治理結構和內部的運行機制。不僅要吸引社會資本，更要完善現代企業制度和內部的運行機制；

第五，在具體實施中，實行一企一策，分類進行研究，分類提出措施，不搞一刀切；

第六，改革要統籌安排，系統推進、穩妥操作、強化公開透明和規范運作，要防止國有資產的流失。

他還表示，國企改革的基本思路是，加快推進國有企業特別是母公司層面的公司制股份制改革，進一步優化國有企業的股權結構。主要采取四種形式：

第一，涉及到國家安全的少數國有企業和國有資本投資公司、國有資本運營公司，可以采用國有獨資的形式；

第二，涉及國民經濟命脈和重要行業和關鍵領域的國有企業，可以保持國有絕對控股；

第三，涉及支柱產業、高新技術產業等行業的重要國有企業，可以保持國有相對控股

第四，國有資本不需要控制可以由社會資本控股的國有企業，可以采取國有參股的形式，或者是可以全部退出。