近日,海關總署根據(jù)國務院印發(fā)的《中國(廣東)自由貿易試驗區(qū)總體方案》《中國(天津)自由貿易試驗區(qū)總體方案》《中國(福建)自由貿易試驗區(qū)總體方案》,結合海關深化改革和工作實際,分別出臺了海關支持粵津閩新設自貿試驗區(qū)建設發(fā)展的三個《海關支持措施》。
三個《海關支持措施》從全面復制推廣上海自貿試驗區(qū)經驗、服務國家“一帶一路”、“長江經濟帶”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略、服務自貿試驗區(qū)改革需求以及實施海關監(jiān)管制度創(chuàng)新和海關安全高效監(jiān)管等方面針對三個新設自貿試驗區(qū)分別擬定了五方面25條支持措施,主要內容有:
一是創(chuàng)新海關監(jiān)管制度,積極推進口岸部門綜合執(zhí)法試點和國際貿易“單一窗口”建設。深化海關區(qū)域通關一體化改革,強化海關間協(xié)作和互認共享,實現(xiàn)跨地區(qū)海關互聯(lián)互通。對自貿試驗區(qū)企業(yè)實施工單式核銷和自核單耗試點。實行“一地注冊全國申報”制度。逐步建立涵蓋所有涉稅擔保業(yè)務、所有通關現(xiàn)場的稅收總擔保制度等。二是拓展海關特殊監(jiān)管區(qū)域功能,在自貿試驗區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)域內實施選擇性征收關稅政策,支持企業(yè)生產加工、物流和服務業(yè)深度融合,實現(xiàn)區(qū)內外政策銜接、監(jiān)管聯(lián)動、服務高效。支持自貿試驗區(qū)內其他形式的海關特殊監(jiān)管區(qū)域轉型為綜合保稅區(qū)。三是支持新興貿易業(yè)態(tài)發(fā)展,進一步優(yōu)化跨境電子商務監(jiān)管模式,支持自貿試驗區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)域內企業(yè)開展融資租賃、境內外高技術、高附加值產品的維修、倉單質押融資業(yè)務和保稅展示交易等保稅服務業(yè)務。四是培育法治化營商環(huán)境,加大知識產權海關保護力度,維護國家意識形態(tài)安全,依法打擊走私,維護自貿試驗區(qū)健康發(fā)展環(huán)境。五是根據(jù)粵津閩三個自貿試驗區(qū)不同的戰(zhàn)略定位,分別提出了支持廣東自貿試驗區(qū)發(fā)揮區(qū)域產業(yè)優(yōu)勢,促進粵港澳海關合作,創(chuàng)新粵港、粵澳快速通關模式;支持天津自貿試驗區(qū)發(fā)揮輻射帶動作用,促進京津冀協(xié)同發(fā)展,完善海關多式聯(lián)運監(jiān)管體系等;支持福建自貿試驗區(qū)閩臺經貿合作,促進對臺貿易便利化等措施。
與此同時,海關總署同步研究制定了與《海關支持措施》相配套的《海關監(jiān)管方案》,更好地規(guī)范海關監(jiān)管服務,創(chuàng)新海關監(jiān)管制度,支持和促進自貿試驗區(qū)建設和發(fā)展。