2015年政府工作報(bào)告把當(dāng)年進(jìn)出口增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定在6%左右，但去年外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)際增長(zhǎng)－7%，是政府工作報(bào)告量化指標(biāo)中唯一未落實(shí)的一項(xiàng)。

專(zhuān)家表示，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜嚴(yán)峻程度遠(yuǎn)超預(yù)期，是外貿(mào)進(jìn)出口未達(dá)預(yù)期目標(biāo)的重要原因。

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年，全國(guó)進(jìn)出口總值24.58萬(wàn)億元人民幣，同比下降7%。其中，出口下降1.8%；進(jìn)口下降13.2%。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)明顯改善，民營(yíng)企業(yè)、機(jī)電產(chǎn)品、一般貿(mào)易出口均分別實(shí)現(xiàn)1.8%、0.1%和1.2%的正增長(zhǎng)；進(jìn)口增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益提高，2015年，我國(guó)大宗商品進(jìn)口量增價(jià)跌，其中，原油進(jìn)口量增長(zhǎng)8.8%、天然氣增長(zhǎng)17.8%、鐵礦石增長(zhǎng)2.2%、大豆增長(zhǎng)14.4%、銅精礦增長(zhǎng)12.5%；10種大宗商品進(jìn)口合計(jì)減少付匯1880億美元，折合人民幣1.2萬(wàn)億元。

商務(wù)部外貿(mào)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2015年初，商務(wù)部在主要國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)2015年形勢(shì)好于2014年的預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上，制定2015年進(jìn)出口增長(zhǎng)目標(biāo)。當(dāng)時(shí)國(guó)際機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為2015年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好于2014年，最低的認(rèn)為增速可提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，最高的認(rèn)為提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，這是當(dāng)時(shí)全球?qū)?015年形勢(shì)的一致判斷。但此后，國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)不斷向下修正其預(yù)測(cè)值。全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)4年負(fù)增長(zhǎng)，外需低迷程度、大宗商品價(jià)格下跌以及地緣政治風(fēng)險(xiǎn)都超出預(yù)期。

據(jù)分析，部分國(guó)家和地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)加大、貨幣大幅貶值、購(gòu)買(mǎi)力下降等也超出預(yù)期，影響了我國(guó)20%的出口市場(chǎng)。

商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城說(shuō)，2015年，在世界經(jīng)濟(jì)放緩、外需不振的情況下，全球性的產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易收縮，大宗商品價(jià)格斷崖式下降。2015年原油、鐵礦石的價(jià)格下降了40%左右，這一“驚人降幅”是2015年我國(guó)外貿(mào)下滑的重要原因。

“外貿(mào)是國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易，評(píng)價(jià)外貿(mào)運(yùn)行情況，必須放在國(guó)際大背景下考慮。”高虎城說(shuō)，總的來(lái)看，2015年，在復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)下，我國(guó)出口表現(xiàn)好于其他主要經(jīng)濟(jì)體，降幅在全球主要經(jīng)濟(jì)體中表現(xiàn)最好，占全球市場(chǎng)份額2015年比2014年提高1個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)保持世界第一貨物貿(mào)易大國(guó)和出口大國(guó)地位。

根據(jù)目前世貿(mào)組織公布的2015年全球73個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體(占全球貿(mào)易總額90%以上)的情況來(lái)看，全球貿(mào)易出口2015年下降11.1%，進(jìn)口下降12.56%。

高虎城說(shuō)，我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的30多年，中國(guó)外貿(mào)平均每年以15.3%的速度增長(zhǎng)。而當(dāng)前，我國(guó)外貿(mào)到了傳統(tǒng)行業(yè)要提質(zhì)增效、新的行業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展的階段，這其中有一個(gè)速度轉(zhuǎn)換，是必須邁過(guò)的一個(gè)檻。