在投入運營近一年后,歐盟委員會和歐洲投資銀行日前公布了“歐洲投資計劃”即所謂“容克投資計劃”的最新進展。
報告顯示,截至今年4月底,“容克投資計劃”的核心內(nèi)容和金融基礎(chǔ)——歐洲戰(zhàn)略投資基金完成投資金額共計112億歐元:其中78億歐元用于為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新項目融資,另外34億歐元用于為中小企業(yè)項目融資。
按具體領(lǐng)域劃分,獲得批準的基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新項目共計57個,包括22個能源項目、11個交通基礎(chǔ)設(shè)施項目、7個科技研發(fā)創(chuàng)新項目、4個信息通信技術(shù)項目、4個社會服務(wù)項目、3個節(jié)能環(huán)保項目和6個創(chuàng)新中小企業(yè)項目。
另外,共有165個中小企業(yè)融資項目獲得批準。歐盟委員會說,約13.6萬初創(chuàng)企業(yè)和中小企業(yè)從這部分投資中獲益,打開了融資渠道。
按照“容克投資計劃”,歐洲戰(zhàn)略投資基金主要以歐洲投資銀行保證金的形式,幫助一些高風險項目或創(chuàng)新項目進行社會融資。歐盟委員會預計以上112億歐元將撬動821億歐元社會資本,其中80%來自私人資本。
“容克投資計劃”是歐盟為應對歐洲地區(qū)金融危機后的投資不振而采取的應對措施,旨在振興歐盟境內(nèi)投資、促進經(jīng)濟增長和增加就業(yè)。
通過設(shè)立總額210億歐元的歐洲戰(zhàn)略投資基金,歐盟希望能撬動來自私營和公共領(lǐng)域約3150億歐元投資。根據(jù)歐委會預計,這項計劃實施3年后將為歐盟經(jīng)濟增長貢獻3300億至4100億歐元,并創(chuàng)造約130萬個就業(yè)機會。
這項計劃最初由歐盟委員會主席容克在2014年11月提出,2015年6月正式得到歐盟各機構(gòu)和成員國批準,歐洲戰(zhàn)略投資基金隨后啟動。
歐洲智庫布魯塞爾歐洲與全球經(jīng)濟研究所發(fā)表的評估報告說,“容克投資計劃”進入實施階段一年以來,推進速度過于緩慢。研究所的學者格雷戈里·克拉埃和阿爾瓦羅·萊安德羅分析說,按正常運轉(zhuǎn)速度,歐洲投資銀行3年間應循環(huán)撥付共計600億歐元用于該項計劃,每年平均200億歐元,而過去一年投資金額遠遠不足。
與此同時,兩位學者經(jīng)過對已經(jīng)公示的55個長期投資項目分析發(fā)現(xiàn),歐洲戰(zhàn)略投資基金提供擔保的項目與以往歐洲投資銀行參與項目的風險系數(shù)并不存在差別,一些高風險高回報的基建項目和創(chuàng)新項目仍舊被規(guī)避,因此減弱了對社會投資的吸引力,對歐洲投資的提振作用并不明顯。