時至9月中旬，作為五大結(jié)構(gòu)性改革任務之首的去產(chǎn)能戰(zhàn)役壓力不斷加大，成為市場關(guān)注的話題。

據(jù)了解，為督促地方和企業(yè)進一步提高思想認識，推動各項政策措施落地見效，確保全年目標任務嚴格按照進度要求和時間節(jié)點順利完成，國務院決定在全國開展一次對鋼鐵煤炭化解過剩產(chǎn)能工作專項督查。

按照8月16日國務院常務會議部署要求，部際聯(lián)席會議按照國務院要求組織了10個督查組，在8月底陸續(xù)赴各省區(qū)市開展督查。

關(guān)于督查的內(nèi)容，在9月14日國家發(fā)改委就宏觀經(jīng)濟運行情況舉行發(fā)布會時，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕透露，主要包括：化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能有關(guān)政策貫徹落實情況；任務分解和進度落實情況；產(chǎn)能實際退出情況；獎補資金籌措使用情況；職工安置情況；開展淘汰落后、違法違規(guī)項目清理、聯(lián)合執(zhí)法“三個專項行動”情況；去產(chǎn)能信息公開、接受監(jiān)督及檔案管理等情況；總結(jié)推廣先進經(jīng)驗情況8個方面內(nèi)容。

事實上，根據(jù)去產(chǎn)能進度安排，2016年壓減粗鋼產(chǎn)能4500萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能2.5億噸以上。

但是相關(guān)工作的推進一直都處在較大壓力之下。8月份，鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議召開全國電視電話會議時指出，今年前7個月煤炭去產(chǎn)能完成全年任務的38％，鋼鐵去產(chǎn)能完成全年任務的47％。雖然7月份以來進度有所加快，但與時間過半、任務過半的要求相比仍有一定距離。

在這次電話會議后，國務院促成專項督查，希望進一步壓實目標責任，推動重點工作，加快工作進度，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結(jié)經(jīng)驗和推廣典型，確保今年目標任務順利完成。

目前，發(fā)改委正在根據(jù)地方和中央企業(yè)填報的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計去產(chǎn)能工作進度。趙辰昕表示，8月份，各地對去產(chǎn)能的思想認識明顯提高，責任壓力傳導明顯增強，使政策保障措施明顯加強，同時，產(chǎn)能退出速度明顯加快。

值得關(guān)注的是，一些省份去產(chǎn)能進度嚴重滯后，工作開展與國家要求存在較大差距。

截至7月末，煤炭方面，內(nèi)蒙古等4省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團還沒有實質(zhì)性產(chǎn)能退出；江西等3省份完成比例則不到10%。鋼鐵方面，河北等8省份完成進度在10%至35%之間，重慶完成2.3%，內(nèi)蒙古等10省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團等地區(qū)尚未實質(zhì)性啟動有關(guān)工作。

此外，也有少數(shù)省份沒有對列入去產(chǎn)能的項目進行事先公示。上述負責人表示：“我們把當前仍然存在的問題歸納為三個方面：一是各地進展不夠平衡；二是有的任務完成不夠規(guī)范；三是公示、公告還不夠到位。針對這些問題，部際聯(lián)席會議辦公室正在采取措施，督促各地各企業(yè)盡快解決。”

除此之外，去產(chǎn)能相關(guān)工作顯然還面臨更多的障礙。8月份商品價格中鋼材價格出現(xiàn)上漲，外界認為，價格的變化趨勢可能直接導致之前一些關(guān)停的企業(yè)出現(xiàn)死灰復燃、違規(guī)生產(chǎn)的風險。

對此，上述負責人表示，去產(chǎn)能部際聯(lián)席會議辦公室很早就關(guān)注到了這樣的問題，也在通過加強督促檢查、約談后進地區(qū)等多種方式，確定去產(chǎn)能工作有序推進。他同時強調(diào)，在工作推進中，相關(guān)部門既抓正面典型，也抓反面典型，并及時將這些典型向社會通報，希望起到正面帶動和反面警示作用。

“這個通報不僅要求所在省要嚴肅追究不作為、亂作為涉事人員責任，同時對各地區(qū)也提出要求，要認真汲取事件教訓，引以為戒。”他表示，各省份首先要深入開展自查自糾，要進行一次拉網(wǎng)式全面普查，對違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，堅決不留死角；其次，堅決嚴控新增產(chǎn)能。各相關(guān)部門和機構(gòu)不得為新增產(chǎn)能項目辦理供地、能評、環(huán)評、生產(chǎn)許可審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務；第三，強化“三個專項行動”，即淘汰落后、違法違規(guī)項目清理、聯(lián)合執(zhí)法，保持對違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢；第四，加大責任追究力度，對打擊新增鋼鐵產(chǎn)能和違法違規(guī)制售鋼鐵產(chǎn)品不堅決、化解過剩產(chǎn)能不力，甚至搞地方保護、給違規(guī)產(chǎn)能和制售地條鋼企業(yè)充當保護傘、知情不報的，要嚴肅依法追究有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)工作人員的責任；最后，部際聯(lián)席會議辦公室要求各有關(guān)地區(qū)、有關(guān)部門都要建立健全舉報受理制度，接受社會公眾監(jiān)督。