《廣州市節能降碳第十三個五年規劃》提出，到“十三五”期末，全市產業結構和能源消費結構進一步優化，能源利用效率繼續提高，能源消費和碳排放總量得到有效控制，力爭達到碳排放總量峰值，確保完成國家下達的目標任務。
《規劃》就構建低碳能源供給體系、推動經濟結構低碳轉型、深化工業節能降碳、推動服務業綠色發展、打造低碳交通體系、推進建筑綠色化發展、促進廢棄物綜合利用、增強林業碳匯能力、打造綠色公共機構、倡導綠色生活方式等10個主要方面詳細闡述了節能低碳工作的目標和任務。
控制溫室氣體排放、應對氣候變化是當前全球普遍關注的熱點問題之一，廣州市作為負責任的特大型城市已經表示要力爭在2020年底前達到碳排放峰值。同時“十三五”期間，國家和省將把單位地區生產總值二氧化碳排放量下降作為新增約束性指標對各級政府進行考核。因此本次五年規劃首次將把降碳、應對氣候變化與節能工作一并考慮，進行有機結合。
同時結合廣州作為國家中心城市、產業結構、能源消費情況的特點，將節能降碳工作的重心由“十二五”時期抓工業節能為主轉向“十三五”時期商業、建筑、交通、民用節能等全社會各領域深入推進。
