7月19-20日，全國天然林資源保護工程二期工作部署會在內(nèi)蒙古大興安嶺林管局召開，國家林業(yè)局黨組副書記、副局長趙樹叢出席會議并作重要講話，強調(diào)指出：要統(tǒng)一思想，狠抓落實，深入推進天保工程二期建設(shè)。內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府副主席劉新樂出席。國家林業(yè)局總工程師陳鳳學主持會議。會議的主要任務(wù)是：認真學習貫徹落實全國天然林資源保護工程工作會議精神，把握天保工程二期政策，研究部署今年天保工程建設(shè)的重點工作，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，全力推進天保工程二期建設(shè)。

　　趙樹叢指出，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，把生態(tài)文明作為基本的奮斗目標，把生態(tài)建設(shè)作為最根本的基礎(chǔ)建設(shè)，提出了美麗與發(fā)展雙贏的思路、生態(tài)優(yōu)先和富民優(yōu)先的思路。他們把天保工程放在促進全區(qū)又好又快發(fā)展的大局中謀劃安排，抓領(lǐng)導，抓改革，抓投入，每年拿出十幾億元，支持國有林區(qū)改革，全面實現(xiàn)了天保一期目標，在保護資源、改善民生方面都取得顯著成效。這次會議選在內(nèi)蒙召開，既是一次工作會，也是一次觀摩學習的現(xiàn)場會，請大家實地看一看，借鑒學習他們的改革經(jīng)驗，進一步把工作做好。

　　趙樹叢要求，認真學習全國天保工程工作會議精神，更加自覺地推動林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。今年5月20日，國務(wù)院在北京召開了全國天然林資源保護工程工作會議。這次會議的意義十分重大，最為突出的就在于，進一步確立了天保工程在生態(tài)建設(shè)中標志性大工程的重要地位，進一步明確了林業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本方向。我們要認真學習領(lǐng)會全國天保會議精神，進一步統(tǒng)一思想認識，抓好天保二期的實施，更加自覺地推動林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是要把思想統(tǒng)一到黨的生態(tài)文明建設(shè)根本要求上來，二是要把思想統(tǒng)一到國務(wù)院對天保工程的根本要求上來，三是要把思想統(tǒng)一到林業(yè)使命轉(zhuǎn)型的根本要求上來。天保工程是生態(tài)建設(shè)的大工程，增加碳匯的大載體，天保工程的實施過程就是林業(yè)使命大轉(zhuǎn)型的過程。十年來，工程區(qū)少產(chǎn)木材2.2億立方米，68萬人實現(xiàn)了分流，累計有27.6萬人由砍樹人變成了“看”樹人，這是林業(yè)發(fā)展從以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的大轉(zhuǎn)型。這種轉(zhuǎn)型，代表了中國林業(yè)發(fā)展的方向，也是世界林業(yè)發(fā)展的趨勢。

　　趙樹叢強調(diào)，全面把握天保工程的新形勢，堅定推進二期建設(shè)的信心。天保工程一期取得了舉世矚目的成就。工程實施以來，有效保護了16億多畝森林，生態(tài)狀況明顯好轉(zhuǎn)，林區(qū)民生得到改善，林區(qū)社會發(fā)展發(fā)生了深刻變化，回良玉副總理在講話中將之概括為“四個明顯”、“三個轉(zhuǎn)變”。天保工程取得的巨大成績，產(chǎn)生的巨大效益，令我們感到驕傲自豪，也使我們備受鼓舞和激勵。另一方面，我們應(yīng)該看到，森林自然發(fā)育是一個長期的過程，由于幾十年來天保工程區(qū)的森林資源長期過量采伐，可采資源處于枯竭狀態(tài)，天然林資源剛進入恢復發(fā)展階段。對工程中的一些突出困難和問題，要有一個清醒地認識。我們還應(yīng)該看到，由于黨中央、國務(wù)院的重視，中央各部門的大力支持和地方各級黨委、政府和林業(yè)部門、林區(qū)局場干部職工的探索創(chuàng)造，天保二期面臨著更加有利的條件，對實施天保二期工程，我們要充滿信心。一是有天保工程一期的良好基礎(chǔ)，二是國家改革發(fā)展的大環(huán)境更加有利，三是思想認識上進一步統(tǒng)一。

　　趙樹叢要求，圍繞天保工程二期主要目標，把“保生態(tài)、強民生、促改革”落到實處。與天保工程一期相比，天保工程二期工程建設(shè)的要求更高，深化改革的任務(wù)更加艱巨，改善民生的期待更加強烈，責任也更為重大。主要目標包括三個方面，一是資源方面，要實現(xiàn)森林資源從恢復性增長進一步向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變，到2020年新增森林面積7800萬畝，森林蓄積凈增11億立方米，增加碳匯4.16萬噸。二是生態(tài)方面，從逐步好轉(zhuǎn)進一步向明顯改善轉(zhuǎn)變，工程區(qū)水土流失明顯減少，生物多樣性明顯增加。三是經(jīng)濟社會和民生方面，林區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展由穩(wěn)步復蘇進一步向和諧發(fā)展轉(zhuǎn)變，為林區(qū)提供就業(yè)崗位64.85萬個，基本解決轉(zhuǎn)崗就業(yè)問題，確保林區(qū)社會和諧穩(wěn)定。完成這個目標，需要付出艱苦的努力。為此，要把握好以下幾個主要環(huán)節(jié)：一是天保工程的核心是保護森林資源、維護國家生態(tài)安全，二是要把民生問題放在更加突出的位置，三是要更加深入地推進改革，四是要大力增加投入，五是要加強工程的建設(shè)管理。

　　趙樹叢強調(diào)指出，狠抓落實，扎實推進天保二期各項建設(shè)任務(wù)。一是政府要強化責任主體意識，二是要抓好各項政策的落實，三是要加強工程資金和質(zhì)量管理，四是要努力營造良好的社會氛圍。

　　趙樹叢最后特別強調(diào)，要加強林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略研究。特別是國有林區(qū)的森林可持續(xù)經(jīng)營是一個重大的戰(zhàn)略問題，在全國天然林資源保護工程工作會議上，一些部委和不少省市及森工企業(yè)的代表，分別就國有林區(qū)發(fā)展定位、管理體制改革，森林資源替代產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和森林碳匯研究等提出很好的意見和建議。我們要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，切實加強和不斷深化對這一重大戰(zhàn)略問題的研究，為保護森林生態(tài)、促進林業(yè)又好又快發(fā)展提供理論支撐。

　　國家發(fā)改委、財政部有關(guān)司局負責同志，天保工程區(qū)各省（區(qū)、市）林業(yè)廳（局）、四大森工集團、新疆兵團林業(yè)局分管負責人和計財、天保主管處室負責人，國家林業(yè)局有關(guān)司局和直屬單位負責人出席會議。