8月16日，上海市碳排放交易試點(diǎn)工作啟動(dòng)大會(huì)在科學(xué)會(huì)堂舉行。常務(wù)副市長楊雄出席會(huì)議并講話，國家發(fā)改委副主任解振華應(yīng)邀到會(huì)。

　　去年11月，國家發(fā)改委明確在上海、北京等七個(gè)省市開展碳排放交易試點(diǎn)，試點(diǎn)時(shí)間為2013年至2015年，其中，2013年起步試點(diǎn)交易，2015年進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)和完善。

　　上海市委、市政府高度重視此項(xiàng)試點(diǎn)工作，于近期制定印發(fā)了《上海市人民政府關(guān)于開展碳排放交易試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，提出將建立政府指導(dǎo)下的市場化碳排放交易機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)較低成本的主動(dòng)減排，推動(dòng)上海市碳排放強(qiáng)度的持續(xù)下降和節(jié)能低碳發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　根據(jù)總體安排，本市參加試點(diǎn)的單位為鋼鐵、石化、化工、有色、電力、建材、紡織、造紙、橡膠、化纖等工業(yè)行業(yè)中年二氧化碳排放量兩萬噸及以上的重點(diǎn)排放企業(yè)，以及航空、港口、機(jī)場、鐵路、商業(yè)、賓館、金融等非工業(yè)行業(yè)中年二氧化碳排放量一萬噸及以上的重點(diǎn)排放企業(yè)。對(duì)于上述范圍之外的以及試點(diǎn)期間新增的年二氧化碳排放量達(dá)到一萬噸及以上的其他單位，試點(diǎn)期間實(shí)行碳排放報(bào)告制度。

　　全市參加試點(diǎn)的企業(yè)為200家左右，報(bào)告企業(yè)600余家。本市交易標(biāo)的主要是二氧化碳排放配額。此外，部分經(jīng)國家或本市核證的基于項(xiàng)目的溫室氣體減排量可作為補(bǔ)充，納入交易體系。本市將對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的初始碳排放配額免費(fèi)分配。

　　大會(huì)指出，今年下半年到明年上半年，是本市全面推進(jìn)試點(diǎn)工作的關(guān)鍵時(shí)期。下一階段，要加快制定出臺(tái)上海碳排放交易管理辦法等規(guī)章制度，科學(xué)核定企業(yè)碳排放基數(shù)，明確碳排放合理分配方法；同時(shí)，積極研究政策措施和機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)各類市場主體的積極性，引導(dǎo)碳排放交易市場的良性有序發(fā)展。