最新公布的6月份中國非制造業(yè)商務活動指數為53.9%，其中，郵政快遞、互聯(lián)網信息服務業(yè)、環(huán)保治理服務業(yè)及公共設施管理業(yè)等新興服務業(yè)的商務活動指數保持在58%以上。這個指數近年來一直保持在50%以上的較高水平，說明中國的服務業(yè)活動趨于活躍。
服務業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展及在產業(yè)結構中比重的不斷提高，正是中國經濟轉型升級和結構調整“穩(wěn)中提質”的一種表現。
實際上，在人們更多“糾結”于中國經濟增速放緩之時，中國經濟結構的“質變”已然發(fā)生。當前，我國正處于必須依靠經濟轉型升級才能持續(xù)健康發(fā)展的階段，而經濟結構調整正是轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向。依靠市場機制加快結構調整刻不容緩。
經濟結構悄然“質變”
盡管今年第二季度主要經濟數據尚未出臺，但從一季度的數據及各地經濟運行情況來看，經濟結構出現了積極變化。這些新的動向被有些經濟學家稱為“新結構”。
從需求結構來看，消費的貢獻率持續(xù)增大。一季度7.7%的經濟增長中，有4.3個百分點是由最終消費貢獻的，貢獻率是55.5%，而去年全年最終消費對經濟增長的貢獻率為51.8%，說明消費對經濟增長的貢獻在不斷提升；
從產業(yè)結構來看，一季度高技術產業(yè)增加值增長11.9%，比去年四季度和去年同期有明顯提高，說明高技術產業(yè)作為國民經濟戰(zhàn)略性先導產業(yè)，正推動各地加快轉變經濟發(fā)展方式，企業(yè)創(chuàng)新驅動的能動性大大提升；
從城鄉(xiāng)結構來看，農村居民收入增長及消費增長超過了城鎮(zhèn)。一季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長6.7%，農村居民人均現金收入實際增長9.3%。城鎮(zhèn)消費增長12.2%，鄉(xiāng)村消費增長13.9%。說明城鄉(xiāng)收入差距擴大的趨勢趨緩；
從區(qū)域結構來看，區(qū)域增長顯現協(xié)同化。西北部、中部以及東北部增速持續(xù)高于全國平均水平。中西部出口增速大幅度上揚，全國出口的中心向西部轉移。說明區(qū)域結構漸趨協(xié)調。
以上這些數據及動向表明，隨著經濟結構的變化，經濟發(fā)展質量和效益在提高。這很大程度上是我們主動調結構的結果。穩(wěn)增長、控物價雙目標的實現，為加大力度推進經濟結構調整提供了時間和空間。
調結構“躲不開繞不過”
結構調整是世界經濟共同面對的話題，也是經濟發(fā)展中的一個永恒主題。為了走出經濟低迷，各國在2008年國際金融危機之后都加快了結構調整的步伐。作為世界第二大經濟體的中國，調結構更是“躲不開繞不過”。
事實上，我們對于結構調整重要性的認識不可謂不早，也一直在推進。從“九五”計劃開始，黨中央國務院就提出了“加快經濟結構調整”的要求。考慮到當時我國經濟已連續(xù)10年高增長，以及顯見的產能過剩，有關部門著手對經濟結構進行調整，旨在應對可能出現的經濟過熱。但從結構調整明確提出至今，3個五年規(guī)劃過去了，各地在結構調整方面的實際成效離預定目標仍有不小距離，一些老生常談的問題一再困擾著中國經濟。如產能過剩問題、區(qū)域經濟發(fā)展不平衡問題、產業(yè)發(fā)展布局不合理問題、資源環(huán)境壓力增大問題等。
之所以出現這種情況，一個重要原因在于經濟結構上的失衡長期被高增長所掩蓋。相當長一段時間內，我們的主要精力放在經濟發(fā)展速度上，目標就是促進經濟快速發(fā)展，結構調整未成為當時要解決的主要矛盾。隨著2008年國際金融危機的爆發(fā)，積極應對危機又成為這幾年經濟發(fā)展的首要任務，調結構的步伐不得不再次放緩。
然而，結構調整的任務越來越迫切。隨著中國快速發(fā)展成為全球第二大經濟體，隨著世界經濟進入深度調整期，中國的發(fā)展環(huán)境和條件發(fā)生了很大變化。從經濟發(fā)展的一般規(guī)律及國際國內的實際形勢看，以往那種靠要素投入、規(guī)模擴張的外延式增長模式越來越難以為繼，出口導向型發(fā)展模式也面臨挑戰(zhàn)，繼續(xù)做大增量的空間所剩無多，當務之急必須是積極推進經濟結構調整，加快經濟發(fā)展方式轉變，實現更高質量、更好效益的經濟增長。
結構調整也是世界各國共同面對的問題。我們看到，全球制造業(yè)生產力布局已經發(fā)生改變。各國和地區(qū)普遍意識到過分倚重金融業(yè)造成經濟結構失衡的弊端，紛紛強調回歸實體經濟，將高新技術、綠色環(huán)保產業(yè)、人力資源儲備作為重點，目的就是要占據未來經濟領域的制高點。這也在倒逼著我國必須加快結構調整，加速轉型升級。
轉型之痛考驗勇氣智慧
以往我們提及結構調整，更多想到的是出臺產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，淘汰落后產能，關閉“五小”等行政手段。長期以來，我們習慣于用政府的力量來主導結構調整，卻有意無意地忽略了市場之于結構調整的基礎性作用。一些地方政府對經濟的過度干預和參與，扭曲了資源配置，造成一哄而上、盲目擴張的現象，也帶來了資源的浪費和較低的效率。
經驗和教訓凝結成一個共識：結構調整一定要引導經濟增長從單純的速度追求，轉向更加注重就業(yè)與收入增加、更加注重市場作用發(fā)揮的軌道上來，堅持把市場的問題交給市場解決，用市場的辦法來解決市場問題。為此要破除兩大障礙，一是傳統(tǒng)觀念，二是長期以來形成的路徑依賴。一句話，調結構、破難題，決不能走老路。
有人擔心，當前經濟增速放緩，穩(wěn)增長與調結構如何協(xié)調？實際上，結構調整所做的正是通過技術進步、管理創(chuàng)新盤活存量，由此帶來效率和產品附加值提升，進而帶動經濟的增長。
還有人擔心，結構調整會帶來企業(yè)的虧損，甚至倒閉破產。結構調整是需要付出代價的，市場機制優(yōu)勝劣汰，是我們面對轉型難以避免的“陣痛”。企業(yè)的兼并重組甚至退出市場，本身是市場經濟的題中應有之義。
結構調整從哪里入手？關鍵是調整需求結構，核心在于擴大消費。不僅要加快促進傳統(tǒng)產業(yè)升級，還要在培育產業(yè)新優(yōu)勢上下足功夫，特別是要在一些戰(zhàn)略性新興產業(yè)上形成強大的自主創(chuàng)新能力。目前，以節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、高端裝備制造、新能源新材料等為代表的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，呈現出良好的發(fā)展勢頭，盡管當前經濟總量尚不能與傳統(tǒng)產業(yè)相提并論，但其對經濟的拉動作用與日俱增。同時，還要加快培育一批消費新亮點，加快調整收入分配等。
值得關注的是，今年以來，以深化改革健全市場體制機制的力度不斷加大。簡政放權、財政稅收改革以及收入分配制度改革等都在穩(wěn)步推進，下半年還會有新的改革舉措陸續(xù)出臺。這些都將進一步助推結構調整邁出更大步伐，從而更好地釋放市場活力。
實踐表明，只有調整才有出路。但結構調整從來就不是一件容易的事。摒棄傳統(tǒng)的投資依賴，扭轉失衡的增長結構，注定是一場勇氣和智慧完美結合的攻堅戰(zhàn)。調整得越快，就越能為經濟轉型發(fā)展贏得時間；調整得越到位，經濟發(fā)展的質量和效益就越高。
