產能“低端過剩，高端也過剩”

警惕地方“GDP崇拜”助推產能過剩

去產能比較“痛苦”，政府要“站好位”

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去產能比較“痛苦”，政府要“站好位”

最近，工信部公布了今年首批工業行業淘汰落后產能企業名單，涉及銅冶煉等19個行業，力爭在9月底前關停名單內企業的落后產能。下一步，有關部門將會盡快出臺化解產能過剩矛盾的總體方案。

老話題，新形勢。自2004年以來，抑制產能過剩一直是中國進行宏觀調控的重點，但產能過剩卻屢難化解，成了“老大難”。其中，原因何在，破解之道又在何方？

1、上半年鋼鐵利潤一度降到每噸0.43元，連買根冰棍都不夠

產能：“冰山一角”下有什么？

來自相關行業協會和工信部的統計數據顯示，2012年年底，粗鋼產能利用率為72%；水泥產能達30億噸，產能利用率為72.7%；電解鋁產能為2765萬噸，產能利用率為72%；平板玻璃產能為10.4億重量箱，產能利用率為68.3%；造船產能利用率僅為70%左右。這些行業的產能利用率均在70%左右，產能過剩現象不容小覷。

賣1噸鋼能賺多少錢？幾年前，鋼鐵價格最高的時候可以賺到近一千元。一年多前，賣1噸鋼的利潤下降到幾十元。到去年底，每噸鋼的利潤只有1.68元，相當于一瓶礦泉水的價格。今年上半年，中鋼協發布的數據顯示，鋼鐵利潤一度降到了每噸0.43元，連買根冰棍都不夠。

幾年時間內，鋼鐵行業利潤幾乎直線下滑，而產能過剩不得不說是重要原因。長期以來，我國鋼鐵產能增速高于需求增速。粗鋼產能由2004年末的4.2億噸增長到2012年末的9.7億噸，增量相當于2012年世界產鋼排名第2至10位國家粗鋼產量的總和，致使2012年粗鋼產能利用率僅為72%，遠低于合理水平。

鋼鐵產能的高歌猛進只是我國產能過剩的“冰山一角”。產能利用情況最為直接的指標是產能利用率，被定義為長期均衡中的實際產量與最佳生產能力之間的差異，是國際上考察產能過剩的重要指標。根據美國的經驗，當工業產能利用率超過95%時，代表設備使用率接近全部；當產能利用率在81%～90%時，出現正常的產能過剩；而低于81%時，為較嚴重的產能過剩。

不僅傳統制造業的產能保持高位運行，被寄予厚望的高科技產業也開始出現類似問題。中國社會科學院工業經濟研究所5月發布的2013年《產業藍皮書》稱，中國風電整機制造企業從2004年的6家急劇擴張到現在的80多家。如果以每個企業每年50萬千瓦的制造能力計算，這80多家企業年產能就是4000萬千瓦，而中國目前的市場容量只有1000萬千瓦，遠遠供過于求。

中國社科院工業經濟研究所黨委書記黃群慧表示，與上世紀末和2005年前后出現的產能過剩不同，2009年延續至今的這一輪產能過剩涉及領域更廣、程度更嚴重，化解難度前所未有。從范圍看，以前我國的產能過剩主要存在于鋼鐵、水泥、平板玻璃等傳統產業，而本輪產能過剩擴展到多晶硅、風電設備等代表未來產業發展方向的新興產業，大有從局部向全局蔓延之勢；從程度上看，基于國際貨幣基金組織2012年7月估計，2011年產能利用率已降至60%左右，說明我國當前面臨的產能過剩十分嚴重。