香港《南華早報(bào)》6月2日文章,原題:西部大開(kāi)發(fā)沒(méi)成功,中國(guó)又推新絲綢之路計(jì)劃
2000年前,西安曾是中國(guó)貿(mào)易型經(jīng)濟(jì)的核心。如今,一條新的絲綢之路正穿過(guò)這座古都,它可能成為中國(guó)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代原材料供應(yīng)的大動(dòng)脈。盡管這是北京轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的基石之一,但自首次提出已過(guò)去半年多,具體細(xì)節(jié)仍未明晰。上周,中央和地方經(jīng)濟(jì)計(jì)劃政策官員在西安開(kāi)會(huì),凸顯當(dāng)局熱心于參加新的“西進(jìn)”,但披露的進(jìn)展很少。與會(huì)者和官員說(shuō)該計(jì)劃將促進(jìn)中國(guó)的貿(mào)易和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及與中亞、西亞和歐洲的交流。
北京想滿足對(duì)能源的饑渴,同時(shí)減少對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭和進(jìn)口石油的依賴,能源合作是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”計(jì)劃的重頭戲,也是北京與鄰國(guó)拉近外交關(guān)系、抗衡華盛頓全球影響力的戰(zhàn)略的一部分。
30年的出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)令中國(guó)東部成了世界工廠。如今,北京在20年里第二次在政策上大力推動(dòng)發(fā)展內(nèi)陸地區(qū)。
中國(guó)于1999年提出西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,為此投入數(shù)萬(wàn)億元。該戰(zhàn)略確實(shí)幫助縮小了東西部的差距,但“西進(jìn)”效果令許多觀察家失望。西部地區(qū)的GDP仍僅為全中國(guó)的1/5。去年經(jīng)合組織的調(diào)查稱,西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略或許有助縮小地區(qū)不平衡,但中國(guó)的這種不平衡仍比許多經(jīng)合組織國(guó)家明顯。
投資增加使西部的GDP增速超過(guò)其他地區(qū)——去年10.7%,而東部為9.1%,但觀察人士警告,社會(huì)緊張的加劇可能阻礙新投資流入。外部需求的轉(zhuǎn)變也給西部新計(jì)劃增添了風(fēng)險(xiǎn)。
西安及西部的許多中心,已吸引了更多外資如三星和西門子等跨國(guó)企業(yè)進(jìn)駐。帶有肯德基、威斯汀和漫咖啡等國(guó)際品牌標(biāo)志的建筑物,與著名的大雁塔近在咫尺。該塔建于唐朝,是為了供奉玄奘沿古絲綢之路從印度帶回來(lái)的佛經(jīng)與佛像。幾公里外,一年一度的展覽會(huì)吸引了比過(guò)去更多的外國(guó)商販,他們從巴基斯坦、伊朗、肯尼亞和俄羅斯等地趕來(lái),向中國(guó)人推銷毯子、木椅、珠寶和其他商品。
國(guó)家信息中心世界經(jīng)濟(jì)研究室副主任張茉楠說(shuō),西部大開(kāi)發(fā)如今已演變?yōu)?ldquo;向西開(kāi)放”政策,反映了更全球性的視角。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”計(jì)劃對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的意義明顯超過(guò)舊的西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。它將推動(dòng)多少投資很難估計(jì),因?yàn)樾聭?zhàn)略不限于中國(guó)境內(nèi),它將惠及沿線所有國(guó)家。