“推動新能源的應(yīng)用是十二五能源工作的一個重點，為此國家在農(nóng)村啟動了綠色能源示范縣項目。”國家能源局的一個官員對記者表示。

　　去年年底，國家公布了首批綠色能源示范縣名單，包括北京延慶、河北張北和江蘇如東等108個縣入選，并將獲得一定的財政補貼。

　　在綠色能源示范縣管理中，示范縣建設(shè)由國家能源局負(fù)責(zé)規(guī)劃和實施方案的審定，財政部負(fù)責(zé)中央財政補助資金的下達和管理，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)制定。

　　為支持新能源示范縣建設(shè)，國家設(shè)立了專項資金。近日，財政部、國家能源局和農(nóng)業(yè)部三部委聯(lián)合發(fā)布了《綠色能源示范縣建設(shè)補助資金管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。

　　根據(jù)《暫行辦法》，該補助資金由財政預(yù)算安排，將按照“政府引導(dǎo)、市場運作、縣級統(tǒng)籌、績效掛鉤”的原則使用管理，中央財政對每個綠色能源縣的補助資金規(guī)模原則上不超過2500萬元。

　　據(jù)《暫行辦法》第四條，中央財政的補貼范圍，主要包括沼氣集中供氣、生物質(zhì)氣化、生物質(zhì)成型燃料等工程以及其他可再生能源開發(fā)利用工程和農(nóng)村能源服務(wù)體系，并需整體達到一定的能源消費預(yù)期。

　　實際上，前述每個縣補貼的最高限額2500萬，并沒有涵蓋國家對綠色能源示范縣的全部補貼?！氨M管《暫行辦法》也提出，綠色能源示范縣要加快推進可再生能源建筑應(yīng)用，但這塊的補貼，是另外計算的?！薄稌盒修k法》的參與者之一、國家發(fā)改委能源研究所可再生能源研究中心研究員秦世平解釋。

　　早在2009年4月，財政部和住建部印發(fā)了《加快推進農(nóng)村地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用的實施方案》。根據(jù)該方案，每個示范縣最高可申請中央財政補貼為1800萬元。

　　“兩項疊加，一個綠色能源示范縣的補貼最高可達4300萬?！鼻厥榔綄Ρ緢蠼榻B。本報據(jù)此進一步推算，108個綠色能源示范縣的整體補貼規(guī)模，最高可達46.44億元。

　　在中央財政補貼之外，地方也需拿出一定的財政配套。《暫行辦法》規(guī)定，地方配套可采取財政補貼、以獎代補、貸款貼息等補助方式支持示范項目建設(shè)，具體補助標(biāo)準(zhǔn)由地方綜合考慮項目建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、企業(yè)自籌資金等因素自行確定，地方財政支持情況將作為審核示范縣實施方案和中央財政安排補助資金的因素之一。

　　“有關(guān)部門曾經(jīng)提出，中西部地方財政配套資金補助標(biāo)準(zhǔn)不低于中央的30%，但這一標(biāo)準(zhǔn)對很多財政不振的縣城來說有點高，所以《暫行辦法》沒有就地方配套的規(guī)模再做硬性要求。” 一位參與全國綠色能源示范縣管理辦法座談會的專家對本報介紹。

　　目前各個縣城正在根據(jù)《暫行辦法》編輯實施方案，并將于5月底報送至國家能源局審批?！坝捎谵r(nóng)村的能源技術(shù)力量很弱，服務(wù)體系跟不上，所以過去在縣城做的小水電和沼氣示范縣項目大都沒有成功。”美國自然資源保護委員會北京辦事處能源與氣候變化高級顧問楊富強提醒說，“技術(shù)和服務(wù)方面的能力建設(shè)將是決定這一項目成敗的關(guān)鍵因素?！?BR>